記唐山市路北區(qū)人民調(diào)解員邸貴興

選擇了人民調(diào)解，就是選擇了一份責(zé)任

——記路北區(qū)人民調(diào)解員邸貴興

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報(bào)記者 劉琿 通訊員 王欣 丁鳳娜)在路北區(qū)釣魚臺(tái)社區(qū)司法所，有一間繁忙又充滿魔力的屋子，每天都有不同的人進(jìn)進(jìn)出出，仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)，走進(jìn)去時(shí)或愁容滿面或怒發(fā)沖冠的人們，走出來時(shí)變得笑容疏朗順心順意。這里，就是"邸貴興人民調(diào)解工作室"——我市首家以個(gè)人命名的人民調(diào)解室。而這里的主人邸貴興，扎根基層人民調(diào)解崗位14年，把群眾的事當(dāng)成自己的事，努力解開雙方當(dāng)事人的心結(jié)。他的這份執(zhí)著和熱忱贏得了群眾深深的信賴，無論發(fā)生多大的事，只要邸貴興在，群眾心里就感到分外踏實(shí)，大家親切地叫他"娘家人"。
　　"邸貴興人民調(diào)解工作室"，這塊招牌在邸貴興心中重逾千斤，他說："這份榮譽(yù)承載的是百姓的信任，容不得半點(diǎn)敷衍。"14年來，邸貴興憑著一顆全心全意為人民服務(wù)的誠(chéng)心和堅(jiān)持正義、實(shí)事求是的公心，詮釋了一名基層人民調(diào)解員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
　　善于學(xué)習(xí)強(qiáng)自身
　　把脈問診破難題
　　邸貴興是一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，剛到司法所工作的時(shí)候，邸貴興面臨最大的困難就是自己不懂法律，也沒有地方工作和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教……面對(duì)基層司法所實(shí)踐性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，邸貴興決定邊干邊學(xué)，拜老同志為師，向他們學(xué)習(xí)解決矛盾糾紛的方法和技巧。白天忙工作，接待群眾來訪，走街串戶了解民意、調(diào)查情況、調(diào)處糾紛，晚上抓時(shí)間擠時(shí)間看書學(xué)習(xí)，自學(xué)了《人民調(diào)解工作程序》《人民調(diào)解法》《合同法》《婚姻法》以及人民調(diào)解的一系列法律法規(guī)。他對(duì)自己提出要求：不僅要干，而且一定要干好這項(xiàng)工作，絕不能讓群眾說我啥都不會(huì)，一定要為人民服務(wù)好。
　　釣魚臺(tái)街道辦事處地處市區(qū)中心的老小區(qū)，轄18個(gè)社區(qū)，常住人口7萬余人，流動(dòng)人口較多。近幾年城市化進(jìn)程步伐加快，釣魚臺(tái)老小區(qū)拆遷、改造、征地等工作較多，尤其是境內(nèi)5個(gè)片區(qū)的征收拆遷引發(fā)民間矛盾糾紛和群眾上訪案件不斷出現(xiàn)，幾乎成為全市之最。房子是家里的大事兒，往往一拆遷，很多隱藏的家庭矛盾都顯露出來。動(dòng)遷的時(shí)候，邸貴興日夜守在現(xiàn)場(chǎng)，解決群眾遇到的各種問題，有時(shí)一天就要出具七八份調(diào)解協(xié)議書。
　　如今，邸貴興早已成了百姓心中的"法律專家"。他依據(jù)《繼承法》《婚姻法》《民事訴訟法》《法律援助條例》等相關(guān)法律法規(guī)，為所轄社區(qū)兩委會(huì)成員或居民代表講解法律知識(shí)30場(chǎng)次，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供各種形式的法律援助30多人次，解決信訪積案15件。截至目前，邸貴興共成功調(diào)解矛盾糾紛460余件，沒有一起矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為信訪或刑事案件，制作調(diào)解協(xié)議書370件，進(jìn)行司法確認(rèn)85件，其中涉及房產(chǎn)200余套，金額2453余萬元；教育矯治刑釋解教人員148人，社區(qū)矯正人員141人。2013年，邸貴興榮獲全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員、國(guó)家級(jí)模范調(diào)解員稱號(hào)；2014年被授予司法部?jī)?yōu)秀調(diào)解員稱號(hào)；2017年被評(píng)為河北省金牌調(diào)解員。
　　群眾路線記心間
　　求真務(wù)實(shí)作表率
　　一天接200多個(gè)電話是一種怎樣的工作狀態(tài)，一般人可能很難想象，但這卻是邸貴興的日常工作。針對(duì)轄區(qū)弱勢(shì)群體多、上訪人員多、民間糾紛矛盾多的特性，邸貴興秉承實(shí)地調(diào)研原則，走遍了轄區(qū)內(nèi)的18個(gè)社區(qū)，整天在群眾中間。他的照片和手機(jī)號(hào)在每個(gè)居委會(huì)都上墻公布，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，群眾有事都可以打他的手機(jī)。大家都開玩笑說他的電話是"群眾熱線"。邸貴興說："我覺得做群眾工作就是要多了解情況，信息掌握得及時(shí)、全面，才能快速反應(yīng)和跟進(jìn)，有效化解矛盾糾紛。"
　　2014年7月，豐潤(rùn)區(qū)任各莊村的老兩口與鄰居張某因在自家門口扔垃圾的事情發(fā)生糾紛，老兩口認(rèn)為派出所沒有公正處理此事，因此在事發(fā)后的一年多時(shí)間里，經(jīng)常來往于各級(jí)信訪部門上訪。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他們找到邸貴興尋求幫助。邸貴興知道事情原委后，認(rèn)為雖然不屬于他們轄區(qū)管轄，可信訪是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎政府形象、關(guān)乎百姓民生的大事，尤其交談中的一個(gè)細(xì)節(jié)引起了他的高度重視：老兩口的兒子說"要是再不解決我就拿刀捅了他們?nèi)?quot;。邸貴興和搭檔楊國(guó)柱意識(shí)到，若不及時(shí)介入調(diào)解，這件糾紛很可能會(huì)發(fā)展成刑事案件。經(jīng)過前期溝通聯(lián)系，他們終于和當(dāng)時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)的豐潤(rùn)區(qū)任各莊派出所民警約好了見面時(shí)間。邸貴興清楚地記得那是一個(gè)星期六，天下著大雪，他和楊國(guó)柱分別坐公交車冒雪趕往任各莊。他們認(rèn)為派出所民警作出的裁定還是比較合理的，就又冒雪找到老兩口，了解他們的訴求，并積極與對(duì)方張某取得聯(lián)系，希望與他了解相關(guān)情況。大雪中，當(dāng)他們反復(fù)撥打張某電話時(shí)，卻無人接聽了！根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)方不肯接受調(diào)解的表示。于是，他們建議老兩口走訴訟程序。他們主動(dòng)為老人提供法律援助，幫忙引導(dǎo)訴訟，撰寫訴狀，把被告和法官有可能提出的問題以及證據(jù)清單一一列出。在他們的法律援助下，老兩口一紙?jiān)V狀將鄰居張某等告上法庭。由于證據(jù)準(zhǔn)備充分，證據(jù)來源明細(xì)，質(zhì)證嚴(yán)謹(jǐn)，法庭最終判定張某等賠償老兩口各項(xiàng)損失2000元。通過他們的努力，矛盾得到了有效解決，成功避免了上訪和惡性事件發(fā)生。
　　事無大小化矛盾
　　傾力調(diào)解促和諧
　　俗話說：清官難斷家務(wù)事。這類糾紛起因多元，責(zé)任界定難，涉及利益面廣，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)調(diào)解員的耐心和責(zé)任是一種考驗(yàn)。但邸貴興總能法理情并用，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，抽絲剝繭般地加以化解，為雙方架起和睦的橋梁。
　　2017年3月的一天，正在單位值班的邸貴興迎來一位慕名而來的訪客。在來找邸貴興之前，她已因?yàn)樵倩榧彝シ慨a(chǎn)繼承的問題跑過多次律師事務(wù)所和公證處了，但是由于她家情況復(fù)雜，都沒有結(jié)果。針對(duì)這個(gè)再婚家庭兩個(gè)毫無血緣關(guān)系的異姓兄妹繼承房產(chǎn)的復(fù)雜情況，邸貴興查閱了相關(guān)法律條文及司法解釋，發(fā)現(xiàn)這一案例看似很小，卻幾乎涉及到了《繼承法》的所有條款。邸貴興立刻圍繞申請(qǐng)材料開始相關(guān)調(diào)查。本著不讓家人反目、增進(jìn)雙方親情的辦案初衷，以法說理，以情動(dòng)人，邸貴興有理有據(jù)、至真至誠(chéng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度讓雙方心悅誠(chéng)服，經(jīng)過半年多的調(diào)查取證、溝通調(diào)解，2017年8月8日，雙方最終達(dá)成了一致意見。至此，這起前后歷時(shí)半年的異姓兄妹房產(chǎn)繼承案終于調(diào)解成功。在邸貴興看來，人民調(diào)解員認(rèn)真負(fù)責(zé)和親力親為的調(diào)查、依托法律又充滿親情關(guān)懷的調(diào)解，不僅省去了申請(qǐng)人舟車勞頓的奔波，更讓這對(duì)素未謀面的異姓兄妹也建立起了聯(lián)系，握手言歡，這正是調(diào)解工作的意義所在。
　　有人戲稱做司法行政工作是"沒錢沒權(quán)跑斷腿、不吃不喝磨破嘴"。也曾有人問邸貴興："你這么大年齡了，還這么學(xué)、這么干不累嗎？你圖啥？"邸貴興質(zhì)樸地回答："我圖老百姓滿意的笑臉，圖大家伙兒服氣的稱贊，圖心底的踏實(shí)，圖調(diào)解的成就感！"盡管現(xiàn)在他已從司法所所長(zhǎng)的位子上退了下來，但工作的熱情和勁頭卻未有絲毫減弱，還是每日穿梭在社區(qū)街頭小巷，調(diào)解各類矛盾糾紛，為百姓排憂解難。他的座右銘是"群眾在哪里，我就在哪里。群眾哪里需要，我的身影就出現(xiàn)在哪里。"這就是一名扎根基層，一心為群眾排憂解難的人民調(diào)解員，他用自己的方式繼續(xù)在平凡的崗位上譜寫著奉獻(xiàn)之歌。