把“堵心路”變成“順心路”！探訪唐山背街小巷綜合整治

原標(biāo)題：把“堵心路”變成“順心路”

——探訪唐山背街小巷綜合整治

　　今年，該市共安排189條背街小巷改造項目，目前已有159條完成改造，剩余30條預(yù)計9月底前全部完工

　　違建拆除了，道路平坦了，街邊增綠了，停車規(guī)范了……在唐山市，一條條“隱藏”于主干道后面、老舊小區(qū)里面的小街道正在發(fā)生著喜人的變化：從設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差，嚴(yán)重影響居民生活和出行的“堵心路”，變成了居民的“順心路”。

　　變化來自于唐山市開展的背街小巷綜合整治工作。作為該市全面加強城市精細(xì)化管理的亮點工程和民心工程，背街小巷綜合整治于去年啟動，計劃利用3年時間，以“繡花工藝”對全市507條背街小巷進行“脫胎換骨”式整治提升。去年，該市完成背街小巷整治242條。今年，該市共安排189條背街小巷改造項目，目前已有159條完成改造，剩余30條預(yù)計9月底前全部完工。

　　嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整治提升下足“精細(xì)功夫”

　　8月9日，在路南區(qū)新華南樓社區(qū)，電力部門工作人員正在梳理、規(guī)整架空線纜。

　　“不久之后，整個小區(qū)都將‘抬頭見綠樹’�！甭纺蠀^(qū)老舊小區(qū)及背街小巷提升改造指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人耿小龍說，按照背街小巷整治方案，該區(qū)將對有礙觀瞻的架空線纜進行統(tǒng)一梳理、規(guī)整，并清理廢舊、私拉線纜、線桿，對無權(quán)屬單位的線纜，按照廢棄線纜處理。

　　除了正在實施處理的架空線纜，新華南樓社區(qū)的5條背街小巷已經(jīng)“舊貌換新顏”。

　　“晴天可乘涼、雨天不蹚水，到處能見綠、還有停車位……”居民張瑞安用一句順口溜說出了其中的變化。

　　在該社區(qū)南部，記者發(fā)現(xiàn)一小片空地上安上了健身器材，而不遠(yuǎn)處的市民活動中心西側(cè)，則用高高的柵欄圍了起來。

　　“圍起來的這塊地方將建一個涼棚，供居民休憩休閑使用，這樣設(shè)計安排都是居民們的主意�！惫⑿↓埥忉尩溃�在背街小巷整治之初，該區(qū)就本著便民、為民、惠民的指導(dǎo)思想，按照一路一案的治理思路，精心研究制定整治方案，并廣泛征求民意，盡可能地滿足居民訴求。

　　背街小巷整治遵循“便民惠民不擾民”的原則，施工過程充分考慮百姓生活出行的實際，采取分批分期改造模式，做到科學(xué)安排進度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，將工程對周邊居民生活的影響降到最低。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造街巷環(huán)境，在“精”“細(xì)”上下功夫，實現(xiàn)硬化、美化、凈化、亮化。對破損道路進行修補、重新鋪設(shè)硬化，做到路面平整無坑洼。整修殘墻斷壁，粉飾建筑物外立面，墻體整潔、色調(diào)一致，實現(xiàn)墻體無亂涂亂畫、無張貼非法小廣告。加快社區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對衛(wèi)生垃圾做到日產(chǎn)日清，全面規(guī)范整治廣告牌匾和架空線纜。做到路燈無破損，亮度滿足要求。

　　

　　▲路南區(qū)新華南樓社區(qū)改造后的背街小巷。

　　記者 王育民 攝

　　協(xié)同治理，融入城建管理“大格局”

　　8月9日上午，陽光火辣辣地曬著，高新區(qū)南開道卻是一片陰涼：路兩旁濃密的國槐樹冠在路上方形成一道天然“涼棚”。人行便道旁栽種了麥冬、大葉黃楊籬及其他綠植。

　　“在背街小巷整治過程中，我們堅持增綠添景，讓公共區(qū)域能綠則綠，缺植補栽，多元增綠，以喬木為主，實現(xiàn)花木相宜、綠化成景�！碧粕绞谐枪芫职l(fā)展規(guī)劃處科員曹樹治說，背街小巷整治與以見縫插綠、退硬還綠、拆墻透綠、治違建綠等措施為主的全城增綠相結(jié)合。

　　“背街小巷存在違建占綠的問題，通過綜合整治，要拆違補綠，不斷拓展單位庭院和居住社區(qū)綠色空間，恢復(fù)綠地景觀和功能�！�

　　城市風(fēng)貌是城市的“面子”，而背街小巷則是城市的“里子”。加快建設(shè)現(xiàn)代化國際濱海城市，就要實現(xiàn)“面子”和“里子”的雙提升。因此，唐山將背街小巷整治同棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、全城增綠等工作進行有機結(jié)合，讓城市“顏值”實現(xiàn)大提升。

　　“唐山震后建設(shè)的第一批老小區(qū)，由于小區(qū)排水存在很多問題，路面經(jīng)常積水�！辈軜渲谓榻B說，唐山市通盤考慮，統(tǒng)籌施工，把背街小巷整治同老舊小區(qū)綜合改造結(jié)合起來，不斷提升城市宜居品質(zhì)和群眾獲得感。

　　與此同時，在背街小巷整治過程中，唐山市拆除未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭建的彩鋼房、棚亭、圍墻、圍欄等建構(gòu)筑物，清除私設(shè)停車地鎖，規(guī)范自行車停放，保障道路暢通。此外，還依托“平安唐山”建設(shè)，依托道路附屬設(shè)施，增設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，建立全方位、無盲點的城市管理和治安防控體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　長效管理，呵護背街小巷啟用“智能模式”

　　讓背街小巷“顏值”常在，更重要的是整治后的長效管理。

　　“同濟道路面、設(shè)施等一切正常。”8月9日，高新區(qū)城建局城管處科員宣賀雨到轄區(qū)背街小巷進行巡查，并將結(jié)果發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上。

　　“我們通過招標(biāo)的方式，對市政道路維護進行市場化運作，對市政設(shè)施、道路維護進行日常養(yǎng)護�！毙�賀雨說，區(qū)城建局城管處聯(lián)合市政建設(shè)服務(wù)中心對中標(biāo)單位建立日�？己�、月考核和年終考核的管理機制，將考核結(jié)果列為市政設(shè)施年終績效考核依據(jù)。

　　沿著高新區(qū)的背街小巷行進，記者發(fā)現(xiàn)，兩側(cè)路燈跟市區(qū)其他街道的有所不同。

　　“這是石墨烯LED路燈，有統(tǒng)一的燈光顏色，我們在路燈變電箱回路上加上集中控制器，增加感光功能，根據(jù)亮度調(diào)節(jié)功率，實現(xiàn)智能控制，保障路燈的實用性和安全性�！毙�賀雨介紹說，路燈改造后，每年可節(jié)省電費、維護費、人工費等各項費用200萬元。

　　以科技提升管理水平，背街小巷管理被納入唐山市城管局“智慧中樞”管理系統(tǒng)。

　

▲路北區(qū)光明南里小區(qū)的52號南北街改造工程施工現(xiàn)場。通訊員 張文濤 攝

　　“我們依托互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云平臺，建立了市、區(qū)兩級數(shù)字城管指揮中心，構(gòu)建了涵蓋市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、戶外廣告、路燈照明、供水排水管網(wǎng)、渣土運輸、城市井蓋、違法建設(shè)的精細(xì)化監(jiān)管系統(tǒng)�！辈軜渲握f，市級數(shù)字城管平臺對中心城區(qū)116個責(zé)任單元網(wǎng)格進行全時段、全覆蓋監(jiān)管，實現(xiàn)與省住建廳、14個縣(市、區(qū))、市長熱線、城管服務(wù)熱線的互聯(lián)互通、平臺對接、并軌運行。

　　今年以來，數(shù)字城管巡視監(jiān)管范圍增至187條道路，總長度801公里，將公園、廣場、外環(huán)、公廁及背街小巷納入巡視范圍，逐步達(dá)到全覆蓋。

　　堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，唐山正努力以小街巷整治帶動大民生提質(zhì)。