唐山這16個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目被通報(bào)處罰

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
做好掃黑除惡、行業(yè)治亂整治工作
自2020年10月起
河北省住建廳分批組織開(kāi)展了
全省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查
現(xiàn)將第三批檢查的石家莊市、唐山市、
保定市、滄州市、衡水市工作情況進(jìn)行通報(bào)

唐山這16個(gè)項(xiàng)目被通報(bào)

1、項(xiàng)目所在地：唐山市路北區(qū)
項(xiàng)目名稱：唐山市路北區(qū)城中村邊各寨一村、邊各寨二村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)總承包
施工單位：南通市達(dá)欣工程股份有限公司
建設(shè)單位：唐山市路北區(qū)站西福地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：監(jiān)理人員除總監(jiān)外，其他人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，部分監(jiān)理人員變更無(wú)手續(xù)、無(wú)人員社保。
處理建議：責(zé)令整改
2、項(xiàng)目所在地：唐山市遷西縣
項(xiàng)目名稱：遷西縣龍湖盛景棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二標(biāo)段
施工單位：中國(guó)三冶集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：遷西縣路興交通工程有限公司
存在問(wèn)題：未提供實(shí)名制管理制度；項(xiàng)目管理人員在實(shí)名制平臺(tái)履職考勤差；部分工人未在實(shí)名制考勤；未提供農(nóng)民工工資發(fā)放流水；監(jiān)理人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，部分人員無(wú)社保；中標(biāo)通知書(shū)為總價(jià)下浮比率，合同為固定綜合單價(jià)。
處理建議：責(zé)令整改
3、項(xiàng)目所在地：唐山市路北區(qū)
項(xiàng)目名稱：禹州鳳凰府A-01-01、A-01-02、 A-01-03、 A-01-04項(xiàng)目四標(biāo)段
施工單位：中建七局第四建筑有限公司
建設(shè)單位：唐山高屋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：未使用專戶發(fā)放工資；沒(méi)有實(shí)施實(shí)名制管理；質(zhì)量負(fù)責(zé)人系勞務(wù)派遣，涉嫌轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
4、項(xiàng)目所在地：唐山市樂(lè)亭縣
項(xiàng)目名稱：天正壹號(hào)院二標(biāo)段
施工單位：江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)服份有限公司
建設(shè)單位：唐山昌運(yùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：合同中未約定實(shí)名制管相關(guān)內(nèi)容；建設(shè)單位直接撥付專業(yè)分包工程款（樁基），涉嫌違法發(fā)包；總包公司與職工簽訂的勞動(dòng)合同及勞務(wù)公司未約定勞動(dòng)報(bào)酬、未加蓋公章；監(jiān)理單位人員未提供社保。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
5、項(xiàng)目所在地：唐山市遷西縣
項(xiàng)目名稱： 天璽灣項(xiàng)目二期
施工單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：遷西縣碧旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工；安全管理負(fù)責(zé)人實(shí)名制平臺(tái)無(wú)此人；勞務(wù)分包安全管理人員未到崗；分包單位管理人員未使用專戶發(fā)放工資；總包單位建筑工人實(shí)名制管理人員任命書(shū)加蓋分公司章；簽訂的勞動(dòng)合同加蓋公章不規(guī)范；勞動(dòng)合同未體現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
6、項(xiàng)目所在地：唐山市 樂(lè)亭縣
項(xiàng)目名稱：金茂華府項(xiàng)目二標(biāo)段
施工單位：中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司
建設(shè)單位：樂(lè)亭盛世樂(lè)居房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：總包單位管理滯后，所有相關(guān)材料均不能提供；有土方分包但未提供合同；監(jiān)理機(jī)構(gòu)4人未能提供勞動(dòng)合同、社保；涉嫌拖欠農(nóng)民工工資。
處理建議：責(zé)令整改
7、項(xiàng)目所在地：唐山市豐潤(rùn)區(qū)
項(xiàng)目名稱：中建城3#地塊項(xiàng)目四標(biāo)段
施工單位：中建二局第三建筑工程有限公司
建設(shè)單位：唐山中建地產(chǎn)有限公司
存在問(wèn)題：建設(shè)單位實(shí)名制管理制度加蓋的是合同專用章非公章；勞動(dòng)合同約定的報(bào)酬與實(shí)際發(fā)放不一致；監(jiān)理合同內(nèi)同不全；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與投標(biāo)合同與合同約定不一致。
處理建議：責(zé)令整改
8、項(xiàng)目所在地：唐山市豐南區(qū)
項(xiàng)目名稱：遷建外用藥劑生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期工程
施工單位：天元建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：河北九正藥業(yè)有限公司
存在問(wèn)題：未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資；項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人合同缺項(xiàng)；未提供現(xiàn)場(chǎng)管理人員相關(guān)資料涉嫌違法轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改
9、項(xiàng)目所在地：唐山市曹妃甸區(qū)
項(xiàng)目名稱：現(xiàn)唐帝景(C4-1地塊)二標(biāo)段
施工單位：廣東合創(chuàng)工程總承包有限公司
建設(shè)單位：唐山合生馥景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：實(shí)名制制度未加蓋公章；勞務(wù)公司與工人簽訂的勞動(dòng)合同加蓋的是合同專用章；勞務(wù)分包單位管理人員未提供社保；監(jiān)理未提供首次監(jiān)理日志和會(huì)議紀(jì)要。
處理建議：責(zé)令整改
10、項(xiàng)目所在地：唐山市灤州市
項(xiàng)目名稱：中梁燕山壹號(hào)院(雅苑、蘭苑）
施工單位：通州建總集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山梁鼎房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同過(guò)期；管理人員無(wú)考勤記錄；未提供農(nóng)民工花名冊(cè)、考勤記錄。
處理建議：責(zé)令整改
11、項(xiàng)目所在地：唐山市開(kāi)平區(qū)
項(xiàng)目名稱：唐山城市排水有限公司東北郊污水處理廠遷建工程
施工單位：中建八局第二建設(shè)有限公司
建設(shè)單位：城管局項(xiàng)目
存在問(wèn)題：未提供工人工資發(fā)放流水；勞務(wù)公司個(gè)別管理人員未提供社會(huì)保險(xiǎn)；勞務(wù)公司安全員人證分離（證書(shū)在其他公司）。
處理建議：責(zé)令整改
12、項(xiàng)目所在地：唐山市路北區(qū)
項(xiàng)目名稱：中冶唐山機(jī)場(chǎng)新區(qū)梧桐大道五期
施工單位：中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山中冶置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：實(shí)名制管理采用的是內(nèi)部指紋打卡機(jī)未與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；勞務(wù)公司簽訂的勞動(dòng)合同加蓋的都是項(xiàng)目部章，勞動(dòng)合同無(wú)效；有專業(yè)分包（地基、防水、消防）管理項(xiàng)目的人員勞動(dòng)合同不全，無(wú)工資發(fā)放記錄，涉嫌轉(zhuǎn)包。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
13、項(xiàng)目所在地：唐山市玉田縣
項(xiàng)目名稱：玉田縣西定府莊村平改建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段
施工單位：豐潤(rùn)建筑安裝股份有限公司
建設(shè)單位：榮盛玉田興城開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工；項(xiàng)目部人員均未在實(shí)名制登錄；變更項(xiàng)目經(jīng)理、安全員甲方加蓋的是工程項(xiàng)目部章；勞動(dòng)合同加蓋項(xiàng)目部章，部分合同無(wú)簽字、無(wú)日期；施工日志無(wú)人簽字；目前未發(fā)放過(guò)工資，涉嫌拖欠農(nóng)民工工資。
處理建議：責(zé)令整改并移交處罰
14、項(xiàng)目所在地：唐山市路北區(qū)
項(xiàng)目名稱：唐山市路北區(qū)城中村壽王莊、衛(wèi)家莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
施工單位：中益誠(chéng)達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司
建設(shè)單位：唐山市路北區(qū)站西福地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：施工總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致；勞務(wù)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人7月份社保、工資未提供。監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致。
處理建議：責(zé)令整改
15、項(xiàng)目所在地：唐山市路北區(qū)
項(xiàng)目名稱：?jiǎn)⑿马?xiàng)目(C-04地塊)
施工單位：唐山冀東發(fā)展燕東建設(shè)有限公司
建設(shè)單位：唐山盾石房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：施工、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理人員更換頻繁與投標(biāo)承諾和合同約定不一致
處理建議：責(zé)令整改
16、項(xiàng)目所在地：唐山市遵化市
項(xiàng)目名稱：遵化市鴻儒雅苑住宅小區(qū)一期工程
施工單位：遵化市黎河建筑安裝工程有限公司
建設(shè)單位：唐山東亨鴻瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
存在問(wèn)題：勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，個(gè)別勞動(dòng)合同未約定報(bào)酬、無(wú)簽訂日期。
處理建議：責(zé)令整改

基本情況

       河北省住建廳對(duì)石家莊市、唐山市、保定市、滄州市、衡水市等5個(gè)市及井陘縣、玉田縣、樂(lè)亭縣、滄縣、獻(xiàn)縣、青縣、故城縣、武邑縣、深州市、涿州市、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、競(jìng)秀區(qū)、路北區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、白溝新城等33個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了層級(jí)監(jiān)督檢查，聽(tīng)取了80家省內(nèi)骨干企業(yè)法人代表及進(jìn)冀企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于市場(chǎng)行為、守信踐諾、保證體系建立等工作情況匯報(bào)，抽查了企業(yè)在建項(xiàng)目，印證了企業(yè)內(nèi)控管理的工作成效、管理水平及各地建設(shè)行政管理部門監(jiān)督管理情況。通過(guò)檢查，有效打擊了建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，增強(qiáng)了部門監(jiān)管責(zé)任，傳導(dǎo)了層級(jí)監(jiān)管壓力，提升了企業(yè)管理水平，提高了企業(yè)守法遵規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。同時(shí)，在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工作不重視，內(nèi)部管理制度及保證體系不健全，市場(chǎng)行為不規(guī)范、管理人員不履職，項(xiàng)目違法違規(guī)問(wèn)題仍然較為突出，側(cè)面反映出一些地方存在市級(jí)主管部門壓力傳導(dǎo)不到位、縣級(jí)主管部門監(jiān)督管理不嚴(yán)等問(wèn)題。

存在問(wèn)題

       一）層級(jí)壓力傳導(dǎo)不夠。石家莊市、唐山市、保定市、滄州市、衡水市等5市對(duì)各縣（市、區(qū)）層級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督不夠，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，組織開(kāi)展檢查的質(zhì)量不高、效果不好。石家莊市長(zhǎng)安區(qū)銳拓奧園（一號(hào)院）A區(qū)一標(biāo)段10#、11#、15#、16#、17#、18#住宅樓、19#商業(yè)及A區(qū)大門項(xiàng)目（建設(shè)單位河北綠科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位中鐵建設(shè)集團(tuán)北京工程有限公司）涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工，建設(shè)單位涉嫌將防水工程、樁基礎(chǔ)違法發(fā)包。保定市白溝新城兩個(gè)項(xiàng)目均存在涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工行為，分別是京雄世貿(mào)港·領(lǐng)秀城5#、6#、7#、8#樓及相應(yīng)地下車庫(kù)項(xiàng)目（建設(shè)單位保定銘洛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司），香邑瀾灣1-3#樓、5-9#樓及地下車庫(kù)項(xiàng)目（建設(shè)單位隆基泰和置業(yè)有限公司、施工單位南通蘇中建設(shè)有限公司）。唐山市玉田縣西定府莊村平改建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段（建設(shè)單位榮盛玉田興城開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位豐潤(rùn)建筑安裝股份有限公司）存在涉嫌未取得施工許可提前開(kāi)工和涉嫌拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。衡水市桃城區(qū)九洲壹品1#、2#樓及地下車庫(kù)項(xiàng)目（建設(shè)單位衡水達(dá)侖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，施工單位浙江宏舜建設(shè)有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基工程違法發(fā)包，且施工單位項(xiàng)目管理班子人員履職不到位。滄州市青縣超卓南城錦苑項(xiàng)目（建設(shè)單位河北超卓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位天津千和建設(shè)工程有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基工程肢解發(fā)包，總包單位涉嫌轉(zhuǎn)包。
       （二）日常監(jiān)督管理不嚴(yán)。一些縣（市、區(qū)）主管部門對(duì)屬地項(xiàng)目和承建企業(yè)的管理失之于寬，日常監(jiān)督檢查較少，查處力度偏軟，對(duì)項(xiàng)目參建單位缺乏必要的管理手段。石家莊市橋西區(qū)抽查的恒潤(rùn)時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目（建設(shè)單位河北恒潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）建設(shè)單位涉嫌將樁基礎(chǔ)等工程違法發(fā)包。保定安國(guó)市華都萬(wàn)晟廣場(chǎng)項(xiàng)目（建設(shè)單位安國(guó)華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位上海建工七建集團(tuán)有限公司）涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工，建設(shè)單位涉嫌將土方工程違法發(fā)包。唐山市遷西縣天璽灣二期項(xiàng)目（建設(shè)單位遷西縣碧旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位中天建設(shè)集團(tuán)有限公司）存在涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工問(wèn)題。衡水市桃城區(qū)盛世桃城三區(qū)38#、42#住宅樓（含樁基）、47#幼兒園項(xiàng)目（建設(shè)單位衡水盛宏房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位江蘇南通三建集團(tuán)第三建筑安裝工程有限公司）兩個(gè)標(biāo)段共用一個(gè)項(xiàng)目班組，共用一套施工日志等資料，存在人員配備不足、履職不到位問(wèn)題。滄州市孟村回族自治縣香格里拉項(xiàng)目（建設(shè)單位三聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、施工單位上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司）涉嫌未取得施工許可證擅自開(kāi)工，建設(shè)單位涉嫌將樁基礎(chǔ)肢解發(fā)包。
       （三）企業(yè)內(nèi)控管理不嚴(yán)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視企業(yè)市場(chǎng)行為管理，內(nèi)部管理流于形式，守法遵規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，仍存在違法違規(guī)行為。上海建工五建集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑第八工程局有限公司、江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司、通州建總集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)冀負(fù)責(zé)人未按要求參加工作會(huì)議。其中上海建工五建集團(tuán)有限公司承建的石家莊市雅居樂(lè)御賓府（11#、13#、14#住宅樓、入口大門、地下車庫(kù)）項(xiàng)目涉嫌未取得施工許可擅自開(kāi)工。中國(guó)建筑第八工程局有限公司承建的保定市華中大廈項(xiàng)目項(xiàng)目部安全員、質(zhì)量員、專職勞資員無(wú)社保，涉嫌轉(zhuǎn)包。江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承建的衡水市和平里項(xiàng)目存在施工資料不完整、施工單位備案人員履職不到位問(wèn)題。中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司承建的來(lái)福集團(tuán)滄州汽車零部件工業(yè)園一期新建項(xiàng)目施工單位涉嫌將勞務(wù)工程違法分包。通州建總集團(tuán)有限公司承建的唐山市中梁燕山壹號(hào)院(雅苑、蘭苑）項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同過(guò)期、管理人員無(wú)考勤記錄問(wèn)題。

下一步工作要求

       （一）高度重視。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，確保工作落到實(shí)處。項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)市場(chǎng)主體要嚴(yán)格履行基本建設(shè)手續(xù)，舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)部管控，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。我廳將于2021年一季度對(duì)相關(guān)市、縣管理部門及企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，強(qiáng)化對(duì)部門的層級(jí)監(jiān)督及企業(yè)的差別化管理。
       （二）抓好整改。各地要依據(jù)我廳下發(fā)的《整改通知書(shū)》和《執(zhí)法建議書(shū)》，抓好存在問(wèn)題項(xiàng)目和企業(yè)的整改，對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題線索進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題依法依規(guī)予以查處。各地要將存在問(wèn)題的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行差別化管理，將市場(chǎng)行為不規(guī)范、存在違法違規(guī)行為的建筑市場(chǎng)主體錄入信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)施信用懲戒。
       （三）強(qiáng)化監(jiān)管。各地要以問(wèn)題為導(dǎo)向，履職盡責(zé)，做好層級(jí)督導(dǎo)檢查工作，認(rèn)真抓好建筑市場(chǎng)管理，從嚴(yán)打擊建筑市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為，有序規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。