唐山市召開(kāi)全面推開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”改革新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 馮喆 攝

　　長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端3月23日訊（記者 馮喆）3月23日，唐山市召開(kāi)全面推開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”改革新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)全程如下。

　　主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處一級(jí)主任科員 常蕊

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“唐山市全面推開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦‘全市域通辦’改革”。

　　唐山市行政審批局自成立以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會(huì)精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，諸多工作走在了全市乃至全省、全國(guó)前列。

　　今天，我們邀請(qǐng)到市行政審批局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉清先生，市行政審批局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng)鄭偉先生，請(qǐng)他們就唐山市行政審批局推出的企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”審批服務(wù)改革相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，請(qǐng)劉清先生進(jìn)行發(fā)布。

　　唐山市行政審批局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 劉清

　　今年以來(lái)，唐山市行政審批局堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)全市“12345”總體工作布局，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推出了系列改革措施，進(jìn)一步提升了市民的辦事便利度和獲得感。

　　今天，唐山市行政審批局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”審批服務(wù)改革相關(guān)工作內(nèi)容。企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”是落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的創(chuàng)新舉措，是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要手段。此項(xiàng)措施以“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”為主線，以“一窗通”系統(tǒng)為抓手，立足群眾需求量較大的企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌各級(jí)、多方資源，打破現(xiàn)行行政地域限制，拓寬企業(yè)開(kāi)辦渠道，提高企業(yè)開(kāi)辦效率，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)線上線下全面融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“市縣同權(quán)，全域通辦”。

　　2022年，市行政審批局積極推動(dòng)市本級(jí)及19個(gè)縣（市、區(qū)）打破地域限制，簽訂業(yè)務(wù)合作及相互授權(quán)協(xié)議；為全市120個(gè)“政銀合作”代辦網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，放置一次告知書(shū)，辦事指南，扎實(shí)做好“全市域通辦”的前期準(zhǔn)備工作。11月份，正式印發(fā)了《唐山市企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”工作方案》，明確了依托河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)，在不改變?cè)�登記機(jī)關(guān)的前提下，通過(guò)異地代收、屬地審核、異地發(fā)照等方式的企業(yè)開(kāi)辦新模式，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)積極探索跨市、跨省范圍企業(yè)登記“互辦通辦”。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月試運(yùn)行，已具備全面推廣條件。

　　本項(xiàng)改革著眼于企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中群眾反映較多的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，有針對(duì)性地突出了“四個(gè)辦”解決方法，確保通過(guò)“全市域通辦”便民服務(wù)模式讓辦事群眾享受更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

　　一是就近選擇快捷辦。申請(qǐng)人可在市、縣任一行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)提出申請(qǐng)，該審批局為首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)，首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)根據(jù)擬設(shè)立企業(yè)類(lèi)型和注冊(cè)地址確定屬地辦理機(jī)關(guān)，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)資料，解讀相關(guān)政策、辦事流程，聯(lián)系屬地辦理機(jī)關(guān)審核資料，打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將紙質(zhì)材料網(wǎng)傳或郵寄至屬地辦理機(jī)關(guān)，為申請(qǐng)人提供“媽媽式”的全程幫辦服務(wù)。通過(guò)“屬地受理、異地收件、輔助申報(bào)、數(shù)據(jù)跑路”等多種方式，切實(shí)打破地域、層級(jí)限制，實(shí)現(xiàn)就近可辦、隨處可辦。

　　二是線上線下均可辦。申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求自主選擇線上或線下辦理模式。線上辦理申請(qǐng)人僅需在河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)提交申請(qǐng)書(shū)、公司章程、任職文件、住所證明、股東身份證明5份材料即可辦理，全程由首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政策講解，填報(bào)指導(dǎo)。線下辦理由首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)紙質(zhì)版申請(qǐng)材料，并在河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入，將線下材料轉(zhuǎn)化為線上數(shù)據(jù)。申請(qǐng)人通過(guò)任一渠道填報(bào)材料成功，屬地辦理機(jī)關(guān)即可在線上核準(zhǔn)材料、頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，材料審核通過(guò)后由首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)打印紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，頒發(fā)或郵寄給申請(qǐng)人。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全流程不見(jiàn)面審批，進(jìn)一步提升申請(qǐng)人的辦事便利度和獲得感。

　　三是配套服務(wù)打包辦。圍繞企業(yè)登記、參保用工登記、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等業(yè)務(wù)，推行企業(yè)開(kāi)辦套餐服務(wù)。由申請(qǐng)人根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自主選擇，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次采集、多發(fā)復(fù)用”，企業(yè)開(kāi)辦完成后可同步領(lǐng)取電子云章，完成參保用工、住房公積金繳存登記。在申報(bào)地完成稅務(wù)部門(mén)實(shí)名驗(yàn)證后，屬地稅務(wù)部門(mén)還可將免費(fèi)Ukey、紙質(zhì)版發(fā)票郵寄到家，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、并聯(lián)審批”的“一站式、一鍵辦”。

　　四是政府買(mǎi)單免費(fèi)辦。在企業(yè)開(kāi)辦全程“零費(fèi)用”的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)逐步推行公章免費(fèi)刻制服務(wù)，費(fèi)用全部由屬地政府財(cái)政解決，減輕企業(yè)開(kāi)辦成本，助力市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿案咚俾贰�，跑出“加速度”。政策推廣以來(lái)，已免費(fèi)為全市3671家企業(yè)免費(fèi)刻制公章，累計(jì)節(jié)約印章刻制成本153.98萬(wàn)元。

　　目前，企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”已在我市全面開(kāi)展，并實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”：一是硬件設(shè)施到位。19個(gè)縣（市、區(qū)）在企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)均設(shè)置了“企業(yè)開(kāi)辦綜合受理窗口”。整合企業(yè)開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)辦理企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶等事項(xiàng)的綜合受理。二是人員培訓(xùn)到位。建立了以市縣兩級(jí)登記注冊(cè)人員為成員的工作專(zhuān)班，通過(guò)定期整理工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流；針對(duì)公司登記業(yè)務(wù)中的個(gè)性化問(wèn)題，依托微信、云講堂等方式，開(kāi)展針對(duì)性登記輔導(dǎo)，帶動(dòng)了全市工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。三是聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)到位。市行政審批局會(huì)同公安、稅務(wù)、人社、公積金、人行唐山中心支行等部門(mén)，結(jié)合開(kāi)辦企業(yè)中涉及的企業(yè)開(kāi)辦流程、企業(yè)登記時(shí)長(zhǎng)、企業(yè)開(kāi)辦成本、線下企業(yè)開(kāi)辦便利度等指標(biāo)評(píng)價(jià)要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、后臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)、群眾舉報(bào)監(jiān)督等方式，定期對(duì)各縣區(qū)企業(yè)開(kāi)辦工作進(jìn)行考核，建立了考核工作臺(tái)賬，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等考核的重要參考依據(jù)。四是政策宣傳到位。方案印發(fā)以來(lái)，各級(jí)行政審批局已通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體平臺(tái)全方位、廣角度、多形式做了宣傳工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾充分知曉改革內(nèi)容，形成社會(huì)支持、公眾參與的良好氛圍。

　　下一步，我局將堅(jiān)持“人民至上，服務(wù)第一”的改革理念，結(jié)合市縣兩級(jí)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”工作方案，拓展服務(wù)范圍，從壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)用時(shí)入手，催生市場(chǎng)主體發(fā)展新動(dòng)能，努力為辦事群眾提供更加便捷的審批服務(wù)，也歡迎廣大市民對(duì)政策落實(shí)中的不足多提寶貴意見(jiàn)。

　　主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處一級(jí)主任科員 常蕊

　　感謝劉清先生的權(quán)威發(fā)布。

　　下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)需要提問(wèn)的記者朋友舉手示意，謝謝！

　　記者：請(qǐng)問(wèn)企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”后，市縣兩級(jí)登記權(quán)限如何劃分？

　　唐山市行政審批局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng) 鄭偉

　　《唐山市企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”工作方案》根據(jù)企業(yè)類(lèi)型對(duì)市縣兩級(jí)工作內(nèi)容進(jìn)行了分工，各縣區(qū)新設(shè)的內(nèi)資有限公司，不受地域限制可在任一縣區(qū)行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)；國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目新設(shè)的有限公司，可在市本級(jí)及任一縣區(qū)行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)；股份有限公司可在任一縣區(qū)行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)申報(bào)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。此外，下放市本級(jí)登記權(quán)限，對(duì)申報(bào)地址在市中心區(qū)（路南、路北、古冶、開(kāi)平）、注冊(cè)資金在2000萬(wàn)元以上的私營(yíng)有限公司，申請(qǐng)人可通過(guò)“一窗通”平臺(tái)，自主選擇在市本級(jí)或市中心區(qū)其他登記機(jī)關(guān)登記，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦就近辦、快捷辦。

　　記者：請(qǐng)介紹一下企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”辦理流程。

　　唐山市行政審批局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng) 鄭偉

　　申請(qǐng)人可在市、縣區(qū)任一行政審批局企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)提出申請(qǐng)， 該專(zhuān)區(qū)為首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)，首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)根據(jù)擬設(shè)立企業(yè)類(lèi)型和注冊(cè)地址確定屬地辦理機(jī)關(guān)。

　　線上辦理。首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)指導(dǎo)申請(qǐng)人在河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)提交申請(qǐng)材料，屬地辦理機(jī)關(guān)在河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)進(jìn)行受理核準(zhǔn)登記并頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公章刻制環(huán)節(jié)，公章刻制單位嚴(yán)格控制用時(shí)，實(shí)體公章完成刻制后引導(dǎo)申請(qǐng)人領(lǐng)用電子云章；屬地辦理機(jī)關(guān)人社、住房公積金管理部門(mén)自動(dòng)進(jìn)行參保用工登記、住房公積金繳存登記；涉稅業(yè)務(wù)（首次申領(lǐng)發(fā)票）環(huán)節(jié)，市稅務(wù)局授權(quán)各縣區(qū)稅務(wù)局異地業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，由申報(bào)地稅務(wù)部門(mén)完成實(shí)名驗(yàn)證，屬地稅務(wù)部門(mén)接收辦結(jié)信息后，將免費(fèi)Ukey、紙質(zhì)發(fā)票郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

　　線下辦理。首問(wèn)辦理機(jī)關(guān)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，并在河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入，屬地辦理機(jī)關(guān)在河北經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公章刻制環(huán)節(jié)，公章刻制單位嚴(yán)格控制用時(shí)，在實(shí)體公章完成刻制后引導(dǎo)申請(qǐng)人領(lǐng)用電子云章；屬地辦理機(jī)關(guān)人社、住房公積金管理部門(mén)自動(dòng)進(jìn)行參保用工登記、住房公積金繳存登記；涉稅業(yè)務(wù)（首次申領(lǐng)發(fā)票）環(huán)節(jié)，屬地稅務(wù)部門(mén)接收信息并辦結(jié)后，將免費(fèi)Ukey、紙質(zhì)發(fā)票郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

　　主持人：唐山市委宣傳部新聞發(fā)布處一級(jí)主任科員 常蕊

　　好，記者提問(wèn)就到這里。

　　如果有記者需要采訪或核實(shí)有關(guān)情況，請(qǐng)與市行政審批局企業(yè)注冊(cè)處聯(lián)系。

　　再次感謝各位發(fā)布人，也謝謝記者朋友們！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

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