唐山市印發(fā)《唐山市“機器人+”應(yīng)用行動專項方案》的通知

唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《唐山市“機器人+”應(yīng)用行動專項方案》的通知

唐政辦字〔2023〕58號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《唐山市“機器人+”應(yīng)用行動專項方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

唐山市人民政府辦公室

2023年5月20日

唐山市“機器人+”應(yīng)用行動專項方案

為深入貫徹落實《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及工業(yè)和信息化部等十七部門印發(fā)《“機器人+”應(yīng)用行動實施方案》安排部署，加快推進我市各領(lǐng)域機器人應(yīng)用拓展，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央和省委決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化全市“12345”總體工作布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持應(yīng)用牽引、典型引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐，以產(chǎn)品創(chuàng)新和場景推廣為著力點，拓展機器人應(yīng)用深度和廣度，培育機器人發(fā)展和應(yīng)用生態(tài)，增強自主品牌機器人市場競爭力，加快推進我市機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標(biāo)提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025 年，工業(yè)機器人在鋼鐵、建材等重點行業(yè)密度顯著提升，特種機器人行業(yè)應(yīng)用試點取得成效，機器人促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強。聚焦8大應(yīng)用重點領(lǐng)域，突破一批機器人創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)及解決方案，推廣10個以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機器人典型應(yīng)用場景，培育3-5家“機器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。

三、應(yīng)用領(lǐng)域

（一）制造業(yè)

重點面向精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、軌道交通裝備、汽車、陶瓷、裝配式建筑材料、電池及電池材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進智能制造示范工廠建設(shè)，打造工業(yè)機器人典型應(yīng)用場景。鼓勵開元、英萊、賀祥、中熠皓然等研發(fā)焊接切割、巡檢、機車檢測、搬運、鈑金、碼垛拆垛、鋼材打捆噴涂、陶瓷施釉等先進實用產(chǎn)品，開發(fā)專業(yè)化、定制化的解決方案和軟硬件產(chǎn)品，積累模型庫、工藝軟件包等經(jīng)驗知識，深度融合機器人控制軟件和集成應(yīng)用系統(tǒng)，推動形成大規(guī)模應(yīng)用。發(fā)展基于工業(yè)機器人的智能制造系統(tǒng)，助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化變革。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）農(nóng)業(yè)

以智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)專項行動計劃為契機，鼓勵支持智能化牧場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田、園藝、畜牧等農(nóng)業(yè)機器人應(yīng)用場景。圍繞農(nóng)業(yè)智能精準(zhǔn)化作業(yè)，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶自動化、智能化農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用需求，鼓勵思爾闥、天一合、坤翼、龍鳳畜牧機械、長城畜牧機械等開發(fā)采摘、灌溉、植保、清污、消毒、畜禽飼養(yǎng)等作業(yè)機器人，開發(fā)專用操控系統(tǒng)、自主智能移動平臺及作業(yè)部件，推動機器人與農(nóng)田、農(nóng)藝、品種相適應(yīng)，實現(xiàn)信息在線感知、精細生產(chǎn)管控、無人自主作業(yè)、高效運維管理。培育壯大機器人運營服務(wù)企業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織，廣泛開展培訓(xùn)、展示、咨詢、租賃、維護等服務(wù)，積極探索實用唐山農(nóng)業(yè)特色的機器人商業(yè)推廣和營運模式。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備智能化改造，推動機器人與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)深度融合，支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）建筑

支持鼓勵松下、開元面向建筑鋼構(gòu)件下料焊接、鋼結(jié)構(gòu)制作等環(huán)節(jié)，思爾闥、中信開誠面向建筑安全監(jiān)測、安防巡檢等場景加大產(chǎn)品研發(fā)力度。鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位等在研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面裝飾裝修、構(gòu)部件安裝和焊接、機電安裝等施工過程中使用機器人產(chǎn)品，開展安全監(jiān)測、安防巡檢、高層建筑清潔等運維環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用，促進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）能源

鼓勵思爾闥、中信開誠等龍頭企業(yè)面向能源領(lǐng)域研制新型巡檢、應(yīng)急處置等機器人產(chǎn)品，招引能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、操作、維護等機器人生產(chǎn)企業(yè)落地唐山。推動企業(yè)突破高空、狹窄空間、強電磁場等復(fù)雜環(huán)境下的運動、感知、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推廣機器人在姜各莊、菩提島等風(fēng)電場，以及市域內(nèi)光伏電站、水電站、油氣管網(wǎng)、樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)、重要輸電通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施場景應(yīng)用。推進機器人與能源領(lǐng)域深度融合，助力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（五）商貿(mào)物流

支持傳統(tǒng)物流設(shè)施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)的工作效率和管理水平，加快百名供應(yīng)鏈智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園、豐樹（唐山）現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。鼓勵郵政快遞企業(yè)推進智能化終端應(yīng)用，鼓勵開展配送機器人、無人機示范應(yīng)用。培育壯大本地智能終端運維服務(wù)企業(yè)，以及智能終端生產(chǎn)企業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。研制新型自動碼垛機、物流無人機等產(chǎn)品，加快引進自動導(dǎo)引車、自主移動機器人、配送機器人、智能分揀機等產(chǎn)品。推動5G、機器視覺、導(dǎo)航、傳感、運動控制、機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用。鼓勵機器人企業(yè)開發(fā)末端配送整體解決方案，促進機器人配送、智能信包箱（智能快件箱）等多式聯(lián)動的即時配送場景普及推廣。打造以機器人為重點的智慧物流系統(tǒng)，提升商貿(mào)物流數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局按照分管領(lǐng)域負責(zé)）

（六）養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療健康

鼓勵助浴、康復(fù)訓(xùn)練、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的應(yīng)用。推進互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推進互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種技術(shù)和模式，推動養(yǎng)老領(lǐng)域供需信息對接，提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。推廣咨詢服務(wù)、手術(shù)、輔助檢測、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復(fù)、檢驗采樣、消毒清潔等醫(yī)療機器人產(chǎn)品。推動機器人在醫(yī)院康復(fù)、遠程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應(yīng)用。鼓勵有條件有需求的醫(yī)院使用機器人實施精準(zhǔn)微創(chuàng)手術(shù)，加強機器人在患者院前管理、院內(nèi)診療及院后康復(fù)追蹤整體病程服務(wù)體系中的應(yīng)用，助力醫(yī)療健康建設(shè)（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委員會按照分管領(lǐng)域負責(zé)）

（七）教育

推進機器人在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在“機器人+教育”領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同研制交互、教學(xué)、競賽等教育機器人產(chǎn)品及編程系統(tǒng)；按照“機器人+”應(yīng)用建設(shè)機器人服務(wù)平臺，著力拓展機器人應(yīng)用深度和廣度，支持新禾研發(fā)機器人科普教育產(chǎn)品，推廣機器人科普教育產(chǎn)品在唐山市各中小學(xué)的應(yīng)用。鼓勵機器人企業(yè)參與中小學(xué)機器人課程教材和產(chǎn)品研發(fā)推廣，依托中小學(xué)生機器人教育基地和相關(guān)機器人企業(yè)開展研學(xué)教育活動。推進5G、人工智能、智能語音、機器視覺、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)與機器人技術(shù)融合應(yīng)用，積極培育機器人校園服務(wù)新模式和新形態(tài)，深化機器人在教學(xué)科研、技能培訓(xùn)、校園安全等場景應(yīng)用。（責(zé)任單位：市教育局）

（八）安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用

支持思爾闥研制移動警務(wù)系統(tǒng)智能化產(chǎn)品，推動安保巡邏、勘查取證、交通邊防、治安管控、服務(wù)管理等社會安全場景應(yīng)用。支持中信開誠研制礦山、石化、消防、危險環(huán)境等領(lǐng)域機器人產(chǎn)品，開發(fā)機器人對明火、高溫高壓、易燃易爆、有毒等復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性技術(shù)。推進智能采掘、災(zāi)害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運輸、地質(zhì)探測、危險作業(yè)等礦山場景應(yīng)用。加強防爆排爆、消防巡檢、工程搶險、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援等危險環(huán)境應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市消防救援支隊按照分管領(lǐng)域負責(zé)）

四、重點工作

（一）加快機器人創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)深化與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等高等院校、科研院所的合作聯(lián)系，瞄準(zhǔn)機器人基礎(chǔ)和前沿技術(shù)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等，提升技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。推進河北工業(yè)大學(xué)河北機器人產(chǎn)業(yè)研究院（唐山）掛牌，盡快組建機器人應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司，加強機器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究。支持有潛力有能力的創(chuàng)新人才及團隊開展機器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)申報國家、省、市機器人領(lǐng)域重點研發(fā)計劃、試點示范應(yīng)用等項目，爭取資金支持。瞄準(zhǔn)機器人產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，同時大力培育各級各類創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)河北省機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院試點，推進早日獲批建設(shè)，促進機器人領(lǐng)域研發(fā)平臺量質(zhì)同升。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負責(zé)）

（二）完善機器人孵化培育體系。加強國家火炬唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心建設(shè)，借助百川集團技術(shù)、研發(fā)、人才優(yōu)勢，促進機器人孵化中心提檔升級。吸引聚集“產(chǎn)、學(xué)、研、資、信、介、貿(mào)”等中介服務(wù)機構(gòu)入駐，完善提升技術(shù)支撐、市場共享、人才引進、管理服務(wù)等功能。引導(dǎo)聯(lián)東U谷、e家產(chǎn)業(yè)園等發(fā)揮加速器作用，為孵化畢業(yè)機器人企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。全面促進機器人產(chǎn)業(yè)資源集群集聚，加快構(gòu)建機器人孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負責(zé)）

（三）優(yōu)化機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。以開元、中信開誠、百川等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，匯聚研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、傳感器、基礎(chǔ)零部件等企業(yè)，成立機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會。積極融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系，洽談推進與中關(guān)村機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河北工業(yè)大學(xué)等合作，共建機器人技術(shù)服務(wù)平臺。建立技術(shù)專家?guī)�，成立技術(shù)咨詢委員會，對機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、政策等提供咨詢和建議，不定期組織專家進企業(yè)活動，調(diào)研情況，解決問題。發(fā)揮開元、松下在焊接機器人領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，與有關(guān)院校合作建設(shè)焊接機器人特色技術(shù)培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負責(zé)）

（四）加快機器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣。鼓勵我市轄區(qū)內(nèi)各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位、人民團體等機構(gòu)開展機器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制，參與機器人特殊安全要求和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)研究。按照《唐山市促進標(biāo)準(zhǔn)化工作資助辦法》、《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施》落實資助政策。推進機器人新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ｓ邪踩�基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（五）推動“機器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐。鼓勵行業(yè)主管部門結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，開展機器人產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用示范推廣。依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)開放機器人成熟、新興和潛在應(yīng)用場景，開展協(xié)同創(chuàng)新活躍、應(yīng)用成效顯著、推廣價值較高的“機器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實踐。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

（六）促進“機器人+”應(yīng)用供需對接。鼓勵重點縣區(qū)、企業(yè)舉辦機器人論壇、展會、沙龍等活動，組織開展“機器人+”應(yīng)用供需對接活動，促進資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。遴選一批應(yīng)用成效突出、具有較強影響力的典型場景，大力培育標(biāo)桿企業(yè)，加強機器人高端產(chǎn)品供給，提升機器人應(yīng)用深度和廣度。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）

五、保障措施

（一）建立工作機制。發(fā)揮市建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立多部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的工作機制。市工業(yè)和信息化局具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作落實，各責(zé)任單位要主動協(xié)調(diào)調(diào)度，各負其責(zé)、密切配合，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要創(chuàng)新工作思路，結(jié)合自身實際制定切實可行的工作措施。

（二）強化政策支持。研究制定推進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的支持政策，從技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、要素供應(yīng)、基金投入、人才培養(yǎng)等方面加大支持力度。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門將機器人應(yīng)用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點方向，統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持，加大對機器人創(chuàng)新應(yīng)用的投入力度。

（三）開展宣傳交流。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織要及時跟蹤、總結(jié)、評估應(yīng)用行動過程中的新情況、新問題和新經(jīng)驗，總結(jié)示范帶動作用強、可復(fù)制可推廣的有效做法，宣傳應(yīng)用好典型經(jīng)驗。依托各行業(yè)相關(guān)大會展會，加強機器人應(yīng)用成果交流與展示。市工業(yè)和信息化局會同市有關(guān)部門加強研究調(diào)度，及時協(xié)調(diào)推進重點工作落實。

（四）加強人才保障。加強機器人及智能裝備領(lǐng)域人才梯度培養(yǎng)，充分發(fā)揮“鳳凰英才3.0”政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)聘用機器人領(lǐng)軍和高層次人才，鼓勵高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職從事機器人技術(shù)開發(fā)，支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家、工程師等，對企業(yè)聘任的人才予以適當(dāng)?shù)馁Y金補貼。

來源： 中國唐山