唐山市疾病預(yù)防控制中心委員會(huì)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至5月12日，市委第二巡察組對(duì)唐山市疾控中心黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察，2023年7月25日反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，市疾控中心黨委高度重視、迅速行動(dòng)，把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，找差距、補(bǔ)短板、凝共識(shí)、促發(fā)展，不斷增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，綜合施策、立行立改、鞏固完善、久久為功。

（一）提高政治站位，凝聚思想共識(shí)。市疾控中心黨委始終堅(jiān)持把做好巡察整改工作擺在重要位置，自覺(jué)提高政治站位，把巡察整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)的助推器。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和監(jiān)督體系。市疾控中心黨委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科所負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作；紀(jì)檢室全程參與整改工作，并自覺(jué)接受駐委紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）細(xì)化整改措施，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)。確定了“人頭對(duì)人頭”工作機(jī)制，堅(jiān)持“一張清單拉到底”，將問(wèn)題、措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、時(shí)限一一對(duì)應(yīng)，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理和掛賬銷號(hào)制度，確保按節(jié)點(diǎn)、按時(shí)限抓好整改落實(shí)。

（四）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)全面進(jìn)步。將巡察整改與正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相結(jié)合，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，查不足、找差距、明方向。

二、整改落實(shí)的成效

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市委決策部署”方面

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面的重要講話精神不夠深入”問(wèn)題

（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不到位”問(wèn)題

一是健全理論學(xué)習(xí)制度機(jī)制。修訂了《黨委會(huì)議議事決策規(guī)則》，出臺(tái)了《落實(shí)“第一議題”制度的工作方案》，完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組管理辦法》，細(xì)化了《2023年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》及“主題教育專題理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃”。二是特別抓好“第一議題”制度落實(shí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)的“第一議題”。

（2）針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密”問(wèn)題

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。將習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章和關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面的重要講話精神作為必修課。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式與疾控事業(yè)相融合。采取“線上+線下”“書(shū)本+實(shí)踐”等多種學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)和教育方式，提高學(xué)習(xí)效果，幫助干部職工深入學(xué)習(xí)黨的理論和精神。三是推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。

2.關(guān)于“履職盡責(zé)推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問(wèn)題

（1）針對(duì)“疾病防控體系不完善，服務(wù)大局作用不夠突出”問(wèn)題

一是明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)使命。以疾控體系改革為契機(jī)，全面抓好傳染病防控、慢性非傳染性疾病防控、地方病防控等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的公共衛(wèi)生保障。二是提升宣傳能力，更好面向群眾。提高原創(chuàng)文章數(shù)量和質(zhì)量，各專業(yè)科室立足崗位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大雨洪澇、氣候土壤等地方特色，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公共衛(wèi)生科普文章。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升專業(yè)能力。完善年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員技能培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，提高專業(yè)人員素養(yǎng)。下發(fā)《唐山市疾病預(yù)防控制中心基層指導(dǎo)和調(diào)研工作細(xì)則》，加強(qiáng)溝通反饋，提高調(diào)研和指導(dǎo)質(zhì)量。四是加強(qiáng)部門(mén)合作，優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。開(kāi)展多部門(mén)合作，完善多渠道傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制。

（2）針對(duì)“應(yīng)急體系建設(shè)薄弱，應(yīng)急能力不強(qiáng)”問(wèn)題

一是推進(jìn)應(yīng)急體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善“人頭對(duì)人頭”流調(diào)工作機(jī)制；配備視頻通訊系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮調(diào)度能力；優(yōu)化應(yīng)急方案，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急隊(duì)伍；加強(qiáng)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)建設(shè)，信息化能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改擴(kuò)建、購(gòu)買基因測(cè)序設(shè)備等有效提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。三是充分發(fā)揮專家的專業(yè)支撐作用。通過(guò)引進(jìn)人才、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式補(bǔ)充高素質(zhì)專業(yè)人員，重新組建了傳染病、消毒、食品安全等9個(gè)專家團(tuán)隊(duì)。

（3）針對(duì)“專業(yè)技術(shù)作用發(fā)揮不充分，業(yè)務(wù)能力存在短板弱項(xiàng)”問(wèn)題

一是提升技術(shù)能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。選派技術(shù)骨干脫產(chǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展河北省監(jiān)測(cè)預(yù)警培養(yǎng)及校地合作項(xiàng)目等。提任中層干部18名，職級(jí)晉升16人，崗位調(diào)整2人，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二是增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。加大農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。主動(dòng)開(kāi)展瘦肉精、中小學(xué)食堂食材和沿海地區(qū)水域貝類毒素專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，小麥面粉、大米等生產(chǎn)食品重金屬污染監(jiān)測(cè)，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大對(duì)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。三是完善考核制度，提升考核效果。建立指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，制定《唐山市疾控中心考核和獎(jiǎng)懲暫行辦法》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將考核成果與干部選拔任用、人員職稱晉升等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作仍然需要加強(qiáng)”的問(wèn)題

（1）針對(duì)“化解安全隱患能力不足”問(wèn)題

一是進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和制度，提高全市突發(fā)事件預(yù)警能力和處置能力。二是加大資金投入，配齊護(hù)防裝備，確保能夠應(yīng)對(duì)企業(yè)安全事故的救援需求，并滿足居民生存環(huán)境危害因素檢測(cè)工作需要。三是全力提高技術(shù)人員的技能水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、自主學(xué)”相結(jié)合方式，邀請(qǐng)省級(jí)專家來(lái)唐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行放射衛(wèi)生技能培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家級(jí)專業(yè)培訓(xùn)，中心內(nèi)部定期組織輻射突發(fā)事件案例學(xué)習(xí)推演，助推專業(yè)人員能力快速提升。

（二）關(guān)于“聚焦整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況”方面

1.關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題

一是建立完善明確的考核體系。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流，培育全體職工積極向上的工作態(tài)度，組織修訂《唐山市疾控中心考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《唐山市縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)年度綜合考評(píng)指標(biāo)》，建立業(yè)務(wù)工作考核辦法以及年終評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制。二是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)疾控工作進(jìn)行全面評(píng)估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高工作的質(zhì)量和效率。定期對(duì)重點(diǎn)考核指標(biāo)中的落后問(wèn)題和失分項(xiàng)目進(jìn)行分析，找出問(wèn)題原因，制定改進(jìn)措施，逐步提升業(yè)務(wù)指標(biāo)。三是用好監(jiān)督檢查“指揮棒”。在考核過(guò)程當(dāng)中，紀(jì)檢室全程參與，對(duì)消極懈怠的科所和相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，必要時(shí)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（2）針對(duì)“工作指導(dǎo)不夠扎實(shí)”問(wèn)題

樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”格局，提高服務(wù)基層的能力。強(qiáng)化工作指導(dǎo)的針對(duì)性，將上級(jí)文件要求與唐山實(shí)際、百姓需求緊密結(jié)合，有針對(duì)性地制定工作方案；結(jié)合基層薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高基層業(yè)務(wù)人員的技能水平。自2023年3月份以來(lái)，結(jié)合全市工作實(shí)際制定相應(yīng)技術(shù)方案、實(shí)施方案等80個(gè)，開(kāi)展基層疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)50次。組織制定《唐山市疾病預(yù)防控制中心基層指導(dǎo)和調(diào)研工作細(xì)則》，推動(dòng)疾控工作向基層延伸，打通了基層疾病防控“最后一公里”，進(jìn)一步提高服務(wù)基層的主動(dòng)性以及工作質(zhì)量。

（3）針對(duì)“基層調(diào)研不夠深入”問(wèn)題

一是以全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主題，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究部署要求和省市委、衛(wèi)健委黨組工作安排，圍繞疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)當(dāng)年工作任務(wù)，選定合理的調(diào)研課題，完成調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合主題教育，進(jìn)一步深化調(diào)查研究工作，堅(jiān)持實(shí)事求是和問(wèn)題導(dǎo)向，深入一線了解實(shí)際情況，與基層干部、群眾進(jìn)行交流，獲取第一手資料。三是及時(shí)收集基層干部、群眾的意見(jiàn)和建議，提高在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，把調(diào)查研究同推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)調(diào)研工作，提高調(diào)研的效果和質(zhì)量。

（4）針對(duì)“科研意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題

一是建立科研項(xiàng)目考核機(jī)制，將科研工作納入業(yè)務(wù)科所綜合考核內(nèi)容，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)科所科研意識(shí)，鼓勵(lì)科所將工作業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型科研項(xiàng)目，助推科所業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是建立科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，將科研經(jīng)費(fèi)列入中心預(yù)算，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持。三是完善科研管理制度，印發(fā)《科研項(xiàng)目及學(xué)術(shù)論文管理規(guī)定》，為中心申報(bào)應(yīng)用型科研項(xiàng)目提供了有效的技術(shù)支持和技術(shù)保障。市疾控中心主持研發(fā)的兩項(xiàng)生活飲用水檢驗(yàn)方法，被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）采納為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已于2023年10月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。

2.關(guān)于“管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格”問(wèn)題

（1）針對(duì)“公車管理不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題

補(bǔ)充完善公車管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用車申請(qǐng)、審批程序。車輛維修保養(yǎng)加油等事項(xiàng)，做到一車一檔規(guī)范管理，報(bào)銷程序清晰完整。加強(qiáng)公車信息化管理，將公務(wù)用車管理納入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

（2）針對(duì)“政府采購(gòu)制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題

完善財(cái)務(wù)管理制度及采購(gòu)管理辦法等相關(guān)制度，下發(fā)了《唐山市疾控中心關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)及內(nèi)部采購(gòu)工作的通知》，明確各科所職責(zé)，細(xì)化了采購(gòu)流程，從發(fā)布采購(gòu)需求、編制采購(gòu)預(yù)算以及采購(gòu)實(shí)施等環(huán)節(jié)都做出了具體規(guī)定。

（3）針對(duì)“資金使用不規(guī)范”問(wèn)題

一是完善財(cái)務(wù)管理制度。強(qiáng)化資金使用流程控制，進(jìn)一步規(guī)范資金的預(yù)算管理、審批和使用制度。二是細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案。各業(yè)務(wù)科所結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)一步完善細(xì)化項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目使用內(nèi)容和資金使用范圍，確保資金依法合規(guī)使用。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。建立節(jié)約意識(shí)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理及監(jiān)督制度，積極向財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金，彌補(bǔ)日常公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（4）針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范”問(wèn)題

完善出差審批和差旅費(fèi)報(bào)銷制度，加強(qiáng)信息化管理，所有出差審批及差旅費(fèi)報(bào)銷一律通過(guò)“公務(wù)之家”系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)、審批及報(bào)銷，從技術(shù)手段對(duì)出差流程、報(bào)銷流程、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及出差人員管理進(jìn)行嚴(yán)格把控。

（5）針對(duì)“資產(chǎn)處置監(jiān)管不到位”問(wèn)題

根據(jù)《中共唐山市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于重新組建唐山市疾病預(yù)防控制中心的通知》（唐機(jī)編字〔2023〕18號(hào)）文件的相關(guān)要求，整合唐山市疾病預(yù)防控制中心和唐山市衛(wèi)生健康委員會(huì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局職責(zé)，重新組建唐山市疾病預(yù)防控制中心，加掛唐山市衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。不再保留單獨(dú)設(shè)置的唐山市衛(wèi)生健康委員會(huì)綜合監(jiān)督執(zhí)法局。目前，唐山市疾病預(yù)防控制中心（唐山市衛(wèi)生監(jiān)督所）已組建完成，無(wú)需再履行資產(chǎn)劃撥手續(xù)，下一步將由職能科室按照程序完成資產(chǎn)內(nèi)部交接，并納入唐山市疾病預(yù)防控制中心（唐山市衛(wèi)生監(jiān)督所）固定資產(chǎn)賬務(wù)管理。

（6）針對(duì)“未按規(guī)定給離退休人員訂購(gòu)報(bào)刊”問(wèn)題

嚴(yán)格落實(shí)報(bào)刊雜志訂閱政策，積極與外地退休人員聯(lián)系溝通，核實(shí)報(bào)刊雜志訂閱地址，已為全部91名離退休干部按照對(duì)應(yīng)級(jí)別完成了相關(guān)報(bào)刊雜志的訂閱。

3.關(guān)于“不作為、中梗阻問(wèn)題還一定程度存在”問(wèn)題

完善《黨委會(huì)議議事決策規(guī)則》，黨委會(huì)議議題表決前，班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書(shū)記末位表態(tài)，會(huì)議研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)黨委會(huì)決定的重要工作和目標(biāo)任務(wù)，定人、定責(zé)、定時(shí)，聽(tīng)取階段性工作匯報(bào)，監(jiān)督推動(dòng)執(zhí)行部門(mén)落實(shí)黨委會(huì)決策部署。修訂《主任辦公會(huì)議議事規(guī)則》，本著“會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)中議題集中，會(huì)后檢查落實(shí)”的程序，確保會(huì)議質(zhì)量和議事效率。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨委會(huì)決策和議定事項(xiàng)的執(zhí)行，中心紀(jì)委出臺(tái)了《唐山市疾控中心紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)黨委決策落實(shí)情況工作制度（暫行）》制度，監(jiān)督推動(dòng)決策的落實(shí)。

（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺情況”方面

1.關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題

一是推進(jìn)黨建與疾控業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，主要表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急處突能力、科研創(chuàng)新能力、非傳染病防控能力等方面均不斷提升。二是深入開(kāi)展黨建示范創(chuàng)A工作。完善《黨建示范引領(lǐng)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)黨建示范引領(lǐng)載體活動(dòng)，提升基層黨建水平，實(shí)現(xiàn)“雙提高雙促進(jìn)雙先鋒”。打造“健康守護(hù)，疾控先鋒”黨建品牌，以“一支部一品牌”建設(shè)為抓手提升支部戰(zhàn)斗力，推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題

一是充實(shí)中心黨務(wù)專職工作人員力量，對(duì)人員進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充。研究制定《基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)工作計(jì)劃》，定期開(kāi)展黨支部書(shū)記培訓(xùn)。二是對(duì)黨支部手冊(cè)等資料進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保資料的完整性和規(guī)范性。同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)支部資料的管理的規(guī)范性；以及活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查，隨時(shí)抽查《黨支部工作手冊(cè)》，確保記錄完整規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)內(nèi)容。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好，讓黨員能夠相互提醒、相互幫助、共同進(jìn)步。明確規(guī)定批評(píng)的方式、方法和程序，確保批評(píng)的針對(duì)性和有效性，此外，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，保證批評(píng)工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，避免用工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)的情況發(fā)生，認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，真正達(dá)到相互批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

3.關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題

（1）針對(duì)“干部配備不到位”問(wèn)題

中心按照巡察整改工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化《關(guān)于科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施方案》，并經(jīng)黨委會(huì)研究通過(guò)。中心已選拔培養(yǎng)一批年輕專業(yè)人員補(bǔ)充到中層骨干隊(duì)伍中。增加了活力和創(chuàng)新管理能力,仍需要具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老中層干部進(jìn)行傳幫帶的接力，為年輕干部培育創(chuàng)造平臺(tái)，增強(qiáng)年輕干部的政治意識(shí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)年輕干部的干事熱情。

（2）針對(duì)“干部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化”問(wèn)題

一是干部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。中層正職調(diào)整后碩士研究生比例增加10.6%；40歲以下比例增加18.2%，41-49歲比例增加10%，50歲以上比例降低20%；中層副職調(diào)整后碩士研究生比例增加8.9%，40歲以下比例增加24.6%。二是積極落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，提高黨員及業(yè)務(wù)骨干素質(zhì)。中心黨委把政治標(biāo)準(zhǔn)作為黨員培養(yǎng)和發(fā)展的首要考量，新發(fā)展黨員中，多為在疫情防控一線表現(xiàn)突出和各科室年輕業(yè)務(wù)骨干。

（3）針對(duì)“專業(yè)人才匱乏”問(wèn)題

一是加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。選擇高學(xué)歷、高層次人才，專業(yè)對(duì)口型人才，優(yōu)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍，形成合理的人才梯隊(duì)，以適應(yīng)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的要求。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)拓培訓(xùn)渠道，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、脫產(chǎn)進(jìn)修、函授學(xué)習(xí)、到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和水平，建立人才流動(dòng)、交叉培訓(xùn)、服務(wù)融合的機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制人員整體素質(zhì)。三是積極培育高層次人才。鼓勵(lì)疾控專業(yè)人才加大科研力度，加大績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制，形成重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。

（4）針對(duì)“干部選拔任用程序不規(guī)范”問(wèn)題

一是開(kāi)展干部選任政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的一系列新理念新思想新論斷和新時(shí)代黨的組織路線、干部路線方針政策，通過(guò)學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，著力掌握一批重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，打通優(yōu)秀干部脫穎而出的通道，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，讓品德先進(jìn)、想干事、能干事的干部加入中層干部隊(duì)伍。二是對(duì)中層干部選任文書(shū)卷進(jìn)行再規(guī)范。重新梳理選任文書(shū)卷目錄，對(duì)干部人事檔案任前審檔登記表等填寫(xiě)存在問(wèn)題地方進(jìn)行修改完善。三是舉一反三，針對(duì)專項(xiàng)檢查反饋的干部選任程序不夠規(guī)范，深入開(kāi)展自查整改，并以整改工作為契機(jī)，對(duì)中心工作人員檔案材料進(jìn)行了全面檢查，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理精細(xì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。四是修訂完善中心《關(guān)于科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施方案》，明確了工作程序和工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，落實(shí)好公示要求，嚴(yán)格把好人事制度關(guān)，接受群眾監(jiān)督。

4.關(guān)于“履行管黨治黨政治責(zé)任不夠到位”問(wèn)題

（1）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題

進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，開(kāi)展多種形式的警示教育。對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行警示教育提醒談話、開(kāi)展每月全員政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)。組織全體黨員干部赴唐山市黨員干部警示教育展館接受廉政警示教育，進(jìn)一步鞏固成果增強(qiáng)效果；在公眾號(hào)開(kāi)辟專欄，每月一期進(jìn)行廉政警示教育專題學(xué)習(xí)，不斷豐富教育載體和形式。

（2）針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問(wèn)題

一是加強(qiáng)主體責(zé)任教育。定期組織黨務(wù)、紀(jì)檢、中層干部及相關(guān)工作人員開(kāi)展“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任集中專題學(xué)習(xí)”，強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)。二是督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，黨委書(shū)記每年至少一次與班子成員開(kāi)展廉政談話，每年2次聽(tīng)取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”匯報(bào)。班子副職與分管科室嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”和意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)定要求。

（3）針對(duì)監(jiān)督力量弱化問(wèn)題

一是做好紀(jì)檢人員、場(chǎng)地配置工作。嚴(yán)格按照巡察要求，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部�，F(xiàn)設(shè)有專職紀(jì)檢干部2人，并有獨(dú)立的辦公場(chǎng)地。下一步，將繼續(xù)充實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量。二是提高紀(jì)檢干部能力。持續(xù)深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、周周測(cè)考、月月測(cè)考等形式，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式方法，著力提高學(xué)習(xí)教育實(shí)效。

（四）關(guān)于“上次巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況”方面

加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)，提高黨委班子成員對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實(shí)履行好黨建工作職責(zé)。結(jié)合黨建示范引領(lǐng)三年行動(dòng)計(jì)劃第3年工作要求和基層黨組織全面創(chuàng)A要求，逐項(xiàng)落實(shí)工作。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，市疾控中心黨委將持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)鞏固整改成效，切實(shí)抓好巡察整改成果運(yùn)用，推進(jìn)全市疾控工作再上新臺(tái)階。

（一）提高政治站位，凝聚奮進(jìn)力量。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于疾控事業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）壓實(shí)黨建責(zé)任，抓好問(wèn)題整改。全面加強(qiáng)黨對(duì)疾控工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的總體謀劃、研究部署、推動(dòng)落實(shí)，優(yōu)化完善“黨建+”模式，全面提升黨建工作水平。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，創(chuàng)新形式開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，激發(fā)中心上下對(duì)標(biāo)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，圍繞流調(diào)、消殺、采樣、檢測(cè)等方面開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升全員專業(yè)技術(shù)水平。研究制定長(zhǎng)效調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）疾控的服務(wù)和指導(dǎo)，提升全市疾控工作整體水平。

（四）深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室改造提升工作，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷完善實(shí)驗(yàn)室布局和提高檢測(cè)能力。完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)重大疾病防控，加強(qiáng)地方病防控和公共衛(wèi)生工作。強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，著力破解疾控事業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)公共衛(wèi)生體系現(xiàn)代化，推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中共唐山市疾病預(yù)防控制中心委員會(huì)

                              2024年7月26日