《唐山市消防車通道管理規(guī)定》出臺(tái)

       《唐山市消防車通道管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）作為全國(guó)首部設(shè)區(qū)市在消防車通道管理領(lǐng)域制定的地方性法規(guī)，于2024年5月7日唐山市第十六屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)2024年7月25日河北省第十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，自2024年11月9日起施行。

       以“小切口”立法解決民生大問(wèn)題。消防車通道是實(shí)施消防救援的“生命通道”，近年來(lái)，消防車通道被非法占用、堵塞、封閉的問(wèn)題已成為城市治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)�！兑�(guī)定》以務(wù)實(shí)管用為目標(biāo)，緊扣治理難點(diǎn)、痛點(diǎn)，采用“小快靈”立法形式，不設(shè)章節(jié)、直奔主題，突出針對(duì)性、適用性和可操作性，共十四條。重點(diǎn)規(guī)范了消防車通道的管理主體、設(shè)置要求，單位和居民住宅區(qū)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、城鄉(xiāng)道路等場(chǎng)所的消防車通道管理義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容，確保消防車通道管理從部門到行業(yè)、從建設(shè)到維護(hù)、從單位到個(gè)人的有序銜接，為規(guī)范消防車通道管理工作提供了有力的法治支撐和制度保障。

       把立法為民的好事辦好實(shí)事辦實(shí)�！兑�(guī)定》著眼解決實(shí)際問(wèn)題，突出唐山特色，對(duì)上位法關(guān)于消防車通道管理的規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化。

       明確管理主體的責(zé)任。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防車通道建設(shè)布局納入國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建立完善消防車通道管理考核評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬部門和單位以及下級(jí)人民政府履行消防車通道管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織，確定專人負(fù)責(zé)，將消防車通道納入消防安全網(wǎng)格化管理。

       突出多元共治新格局。規(guī)定建設(shè)單位、施工單位、建筑物的管理使用單位、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人等負(fù)有消防車通道管理職責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)消防車通道標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)置警示牌，加強(qiáng)日常巡查、檢查，制止消防車通道違法行為等管理責(zé)任和向消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告并協(xié)助處理的義務(wù)。

       回應(yīng)人民群眾關(guān)切。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的在消防車通道上停放車輛，采取封閉式管理的消防車通道出入口在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)不能立即打開(kāi)，城市主次干道兩側(cè)臨時(shí)市場(chǎng)、早夜市占道經(jīng)營(yíng)影響消防車通行等行為，規(guī)定了消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)的管理職責(zé)。

       規(guī)范處罰種類和幅度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《河北省消防條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)的處罰種類和幅度。對(duì)受到行政處罰的單位和個(gè)人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，并報(bào)送至社會(huì)信用信息平臺(tái)。對(duì)有關(guān)行政主管部門及其工作人員不依法履職的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

       這部關(guān)于消防車通道管理的地方性法規(guī)，寄托著立法為民的大情懷，是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐，是完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度的必然要求，對(duì)暢通“生命通道”、提升唐山市消防車通道精細(xì)化管理水平、加快創(chuàng)建全域消防安全城市具有重要意義。

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