唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施

唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施

       為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，消化存量房產(chǎn)，優(yōu)化增量住房，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)全市房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。
       一、開展商品房“以舊換新”。按照“政府政策支持、職能部門監(jiān)督、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，開展商品房“賣舊買新、以舊換新”工作，推動(dòng)形成住房一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與梯次消費(fèi)效應(yīng)。
       二、優(yōu)化住房公積金貸款政策。在確保資金安全的前提下，分期分批實(shí)施住房公積金貸款置換商業(yè)貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦理流程，減輕購(gòu)房人還貸負(fù)擔(dān)；單、雙繳存職工家庭住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度由80萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元；在符合還貸能力的前提下，二孩、三孩家庭最高貸款額度分別額外增加20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；取消異地貸款職工戶籍地限制；允許購(gòu)房首付款提取住房公積金；購(gòu)買保障性住房的，首付比例最低為15%；靈活就業(yè)人員連續(xù)繳存住房公積金滿6個(gè)月后可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款額度不超過繳存賬戶余額15倍，最高可貸100萬(wàn)元。
       三、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼。支持剛性和改善性住房需求，對(duì)購(gòu)買新建商品住房（地上房屋建筑面積144平方米及以下）的購(gòu)房人給予每套成交價(jià)格1%的補(bǔ)貼。購(gòu)房人為60歲及以上老人、生育二孩及以上的多子女家庭和符合“鳳凰英才”政策的各類人才，給予每套成交價(jià)格1.5%的補(bǔ)貼。
       附件：

       1.唐山市購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則
       2.唐山市促進(jìn)商品住房“以舊換新”工作方案（試行）
附件1

唐山市購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則

       為貫徹落實(shí)《唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施》，切實(shí)做好購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
       （一）補(bǔ)貼范圍。2024年8月23日至2024年12月31日期間，在唐山市域內(nèi)個(gè)人購(gòu)買新建商品住房，辦理商品住房合同網(wǎng)簽和付款，并完成合同備案的，可享受購(gòu)買新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼。
       （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)購(gòu)買新建商品住房（地上房屋建筑面積144平方米及以下）的購(gòu)房人給予每套成交價(jià)格1%的補(bǔ)貼。購(gòu)房人為60歲及以上老人、生育二孩及以上的多子女家庭和符合“鳳凰英才”政策的各類人才，給予每套成交價(jià)格1.5%的補(bǔ)貼。
       （三）不能享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策的情形
       1.在2024年8月23日前，已辦理新建商品住房買賣合同網(wǎng)簽或備案手續(xù)的，在購(gòu)房補(bǔ)貼期間申請(qǐng)撤銷商品住房買賣合同網(wǎng)簽或備案手續(xù)后，再次網(wǎng)簽備案給同一人或其直系親屬的；
       2.購(gòu)買回遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房、車庫(kù)、停車位、儲(chǔ)藏室等非商品住房的；
       3.購(gòu)買樓盤已列入處遺、爛尾樓項(xiàng)目臺(tái)賬的。
二、購(gòu)房補(bǔ)貼辦理程序
       （一）購(gòu)房人申請(qǐng)。購(gòu)房人在完成新建商品住房買賣合同備案后，向出售新建商品住房的開發(fā)企業(yè)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)資料包括以下內(nèi)容：
       1.《唐山市購(gòu)買新建商品住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)在商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的“住房補(bǔ)貼申報(bào)”板塊中在線填寫申請(qǐng)表，下載打印后，經(jīng)購(gòu)房人簽字、摁留指紋確認(rèn)）；
       2.購(gòu)房人身份證、商品房買賣合同網(wǎng)簽備案編號(hào)及其房屋基本信息、銀聯(lián)卡等資料的復(fù)印件；
       3.生育二孩及以上的多子女家庭，需提供購(gòu)房人戶口簿、結(jié)婚證、二孩（三孩）出生醫(yī)學(xué)證明；
       4.符合“鳳凰英才”政策的各類人才需在唐山人才綜合服務(wù)平臺(tái)完成注冊(cè)備案，并提交備案查詢信息；
       5.共同購(gòu)房的，須指定其中1人作為補(bǔ)貼申請(qǐng)及領(lǐng)取人；以未成年人名義購(gòu)房的，須指定合同監(jiān)護(hù)人其中1人作為補(bǔ)貼申請(qǐng)及領(lǐng)取人；
       6.審核部門要求提交的其他資料。
       （二）開發(fā)企業(yè)初審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房人申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，將購(gòu)房人申請(qǐng)信息錄入系統(tǒng)，并將提供的相關(guān)資料原件掃描上傳系統(tǒng)。路南區(qū)、路北區(qū)報(bào)市住建局（市房地產(chǎn)交易中心）復(fù)核，其他縣（市、區(qū)）報(bào)本轄區(qū)住建局復(fù)核。
       （三）轄區(qū)住建部門復(fù)核。轄區(qū)住建部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核商品房買賣合同網(wǎng)簽、備案日期，申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼房源是否存在撤銷網(wǎng)簽合同和備案的情形等。不符合購(gòu)房補(bǔ)貼政策的及時(shí)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由其及時(shí)告知購(gòu)房人。
       （四）轄區(qū)住建部門發(fā)放補(bǔ)貼。每季度結(jié)束后于次季度第一個(gè)月10日前，轄區(qū)住建部門將《新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼匯總表》報(bào)轄區(qū)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金（由市住建局將涉及路南區(qū)、路北區(qū)的《新建商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼匯總表》分別轉(zhuǎn)路南區(qū)、路北區(qū)住建局）。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局將補(bǔ)貼資金于申請(qǐng)資金當(dāng)月?lián)芨蹲〗ú块T，由住建部門通過財(cái)政一體化平臺(tái)兌現(xiàn)資金。市財(cái)政補(bǔ)助資金按照分擔(dān)比例通過年終結(jié)算補(bǔ)助各縣（市、區(qū)）。
三、其他事項(xiàng)
       （一）補(bǔ)貼面積以商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)的地上房屋建筑面積為準(zhǔn)。
       （二）在購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放后，對(duì)符合撤銷商品房買賣合同備案規(guī)定需撤銷備案的，應(yīng)先退回購(gòu)房補(bǔ)貼，憑轄區(qū)支付平臺(tái)退款憑證再申請(qǐng)辦理撤銷備案手續(xù)。
       （三）市住建部門和市財(cái)政部門將不定期對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
       （四）開發(fā)企業(yè)要主動(dòng)協(xié)助、指導(dǎo)購(gòu)房人填寫購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表和準(zhǔn)備相應(yīng)申請(qǐng)資料。不符合購(gòu)房補(bǔ)貼政策的房源，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售前明確告知購(gòu)房人。
       （五）因購(gòu)房人不及時(shí)提交材料或提交材料不全導(dǎo)致無法領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼的，由購(gòu)房人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)購(gòu)房人及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假,騙取購(gòu)房補(bǔ)貼行為的，轄區(qū)政府要依法追回購(gòu)房補(bǔ)貼,構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配合申請(qǐng)人弄虛作假騙取購(gòu)房補(bǔ)貼的，依法追究企業(yè)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。相關(guān)部門工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
       （六）受理購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)的截止日期為2024年12月31日，逾期不再受理。
       （七）本細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局按照部門職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
唐山市購(gòu)房補(bǔ)貼政策咨詢熱線
路南區(qū) 0315-2806332
路北區(qū) 0315-2806223
高新區(qū) 0315-5776470
古冶區(qū) 0315-3523706
開平區(qū) 0315-3373763
豐潤(rùn)區(qū) 0315-3211117
豐南區(qū) 0315-8288993
遵化市 0315-2490776
遷安市 0315-7629376
灤州市 0315-5031813
樂亭縣 0315-4622855
玉田縣 0315-6163761
遷西縣 0315-5622050
灤南縣 0315-4129868
曹妃甸區(qū) 0315-8757289
海港開發(fā)區(qū) 0315-2917938
漢沽管理區(qū) 022-69208508
蘆臺(tái)開發(fā)區(qū) 022-69388545
附件2

唐山市促進(jìn)商品住房“以舊換新”工作方案（試行）

       為進(jìn)一步激活存量住房市場(chǎng)，支持居民改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品住房供應(yīng)，逐步形成住房一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)與梯次消費(fèi)效應(yīng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、運(yùn)作模式
       按照“政府政策支持、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，采取國(guó)企平臺(tái)收購(gòu)、房企收舊換新和協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣等三種模式，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施我市商品住房“以舊換新”工作。
       模式一—國(guó)企平臺(tái)收購(gòu)：市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)保障性住房、人才公寓和長(zhǎng)租房需求和缺口,制定收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)房源條件等，依托商品住房“以舊換新”平臺(tái)收購(gòu)存量住房。
       模式二—房企收舊換新：房企（含國(guó)企平臺(tái)）收購(gòu)換購(gòu)群眾二手住房，售房款用于購(gòu)買房企名下指定樓盤新房。
       模式三—協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣：市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和換（購(gòu)）房群眾積極參與，按照市場(chǎng)化流程鼓勵(lì)購(gòu)房群眾“以舊換新”。
二、操作流程
       （一）國(guó)企平臺(tái)收購(gòu)模式。由市安居集團(tuán)牽頭成立“唐山安居房產(chǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司”，搭建商品住房“以舊換新”平臺(tái)，市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況收購(gòu)存量住房，在專業(yè)評(píng)估、雙方洽談的基礎(chǔ)上簽訂收購(gòu)意向協(xié)議。收購(gòu)存量住房作為保障性租賃住房、人才公寓和長(zhǎng)租房的，應(yīng)符合有關(guān)政策要求，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)企平臺(tái)收購(gòu)群眾的二手住房的購(gòu)房款應(yīng)轉(zhuǎn)入換購(gòu)新房的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       （二）房企收舊換新模式。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購(gòu)二手住房在其開發(fā)項(xiàng)目樓盤“換新”的，收購(gòu)房源可用于工抵。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主確定二手住房收購(gòu)房源，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、換房群眾和工抵單位在平等自愿的原則下，共同達(dá)成意向簽訂《換購(gòu)抵頂三方協(xié)議》，并確定舊房抵值金額。經(jīng)轄區(qū)住建部門審核通過后，換購(gòu)新房方可進(jìn)行合同正式網(wǎng)簽簽約和備案。換房人按照協(xié)議約定配合工抵單位轉(zhuǎn)讓舊房，所得售房款直接歸工抵單位所有。
       （三）協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣模式。協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣模式由市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織，開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購(gòu)房者三方聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行。即購(gòu)房者與開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品房意向購(gòu)買協(xié)議，同時(shí)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽署二手房銷售委托協(xié)議。在以上協(xié)議中約定，開發(fā)企業(yè)為購(gòu)房者鎖定意向房源90天（同一時(shí)段，購(gòu)房人僅能鎖定一家開發(fā)企業(yè)的新房房源，鎖定房源套數(shù)可與開發(fā)企業(yè)協(xié)商）。若二手房在鎖定期間成功售出的，則認(rèn)購(gòu)協(xié)議繼續(xù)履行，并可將二手房售房款轉(zhuǎn)為新房購(gòu)房款。未成功售出的，購(gòu)房者可與開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，如選擇延長(zhǎng)，三方續(xù)簽相關(guān)協(xié)議；如選擇不延長(zhǎng)，開發(fā)企業(yè)在10天內(nèi)無條件全額退回房源意向金，購(gòu)房者無需承擔(dān)任何違約責(zé)任。
三、支持政策
       （一）2024年12月31日前，對(duì)國(guó)企平臺(tái)開展住房“以舊換新”業(yè)務(wù)，收購(gòu)居民舊房產(chǎn)交易稅費(fèi)地方留成部分財(cái)政100%補(bǔ)貼給平臺(tái)公司，分年度落實(shí)。
       （二）通過“以舊換新”平臺(tái)出售自有住房購(gòu)買新建商品住房的納稅人，對(duì)符合《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28號(hào)）規(guī)定的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
       （三）房企收舊換新模式中，新房樓棟在確保留存的重點(diǎn)監(jiān)管資金能夠覆蓋后續(xù)建設(shè)資金需求后，舊房抵值金額可不進(jìn)入換購(gòu)新房樓盤的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       （四）開展租賃“以舊換新”住房就學(xué)試點(diǎn)工作。在征求縣（市、區(qū)）意見的基礎(chǔ)上，支持縣（市、區(qū)）選取非焦點(diǎn)、熱點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)承租人租賃國(guó)企開展住房“以舊換新”業(yè)務(wù)購(gòu)房的房產(chǎn)，享受與原房屋所有權(quán)人同樣的就學(xué)政策。在試點(diǎn)工作得到社會(huì)廣泛認(rèn)可后，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
       （五）享受住房公積金“以舊換新”政策：一是舊房收購(gòu)協(xié)議可作為原房主購(gòu)買新房支付首付款的佐證，申請(qǐng)住房公積金貸款。二是在滿足還貸能力前提下，住房公積金貸款額度可額外最高增加20萬(wàn)元，可與多孩家庭購(gòu)房等政策疊加計(jì)算。三是原房主簽訂“以舊換新”協(xié)議后，尚未完成舊房過戶手續(xù)的，原房主可按照減少一套住房享有對(duì)應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策。
       （六）市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)通過國(guó)企平臺(tái)收購(gòu)的房源作為保障性住房的，享受保障性住房的優(yōu)惠政策。
       （七）對(duì)于平臺(tái)收購(gòu)的舊房源，可作為市、區(qū)兩級(jí)政府的周轉(zhuǎn)房、人才住房、長(zhǎng)租房及國(guó)有企事業(yè)單位職工宿舍等房源。
四、其他事項(xiàng)
       企業(yè)收舊換新模式置換房源為一對(duì)一模式，即一套二手住房置換一套新建商品住房，但舊房總價(jià)占比不得高于新購(gòu)房源總價(jià)的60%。
       本方案自2024年8月23日起施行，有效期1年。
來源：唐山市住建局