唐山2016年達標天數(shù)增加四十四天

嚴格落實各項保障措施大力推進污染防治攻堅

去年全市達標天數(shù)增加四十四天

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 王昊 通訊員 趙麗輝)日前，記者從市環(huán)境保護局獲悉，我市2016年空氣質(zhì)量達標天數(shù)為200天，其中一級天18天、二級天182天，達標率54.6%；超標天數(shù)166天，其中三級天數(shù)103天、四級天數(shù)26天、五級天數(shù)28天、六級天數(shù)9天，超標率45.4%。與去年同期相比，達標天數(shù)增加44天，增加天數(shù)在全省排名第一；空氣質(zhì)量改善率為12.9%，超額完成省達10%目標要求，超過全省平均水平3.8個百分點，在全省排名第四，提前一年完成2013-2017年目標任務。2016年我市在全國74個重點監(jiān)控城市中排名倒數(shù)第五，比2015年進一位。
　　2016年，市委、市政府堅持“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，對照年度目標任務，圍繞世園會期間重大活動空氣質(zhì)量保障等中心工作，按照“四個干”抓落實機制推進各項保障措施落實，促進了全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　確定目標，明確責任，創(chuàng)新工作機制
　　我市在《2013-2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》的基礎上，認真部署強化措施深入落實。經(jīng)過認真研究、數(shù)據(jù)分析，對全市鋼鐵、焦化、電力、水泥等重點工業(yè)治理及燃煤設施等污染防治設施再次調(diào)查，依據(jù)目標認真謀劃制定了《唐山市大氣污染防治工作計劃》《唐山市大氣污染防治強化措施實施方案(2016-2017)》，確定了18類3337項的環(huán)保深度治理任務，明確了責任落實單位和督導責任單位，確定了完成時限，并由主管市長每月進行調(diào)度，市大氣辦和市政府督查室負責督導檢查。結合我市2016年重大活動多，分月連續(xù)舉行的特點，市政府在去年初制定了《2016唐山世界園藝博覽會等重大活動空氣質(zhì)量保障方案》，從燃煤污染減排、工業(yè)排放控制、機動車污染控制、揮發(fā)性有機物污染控制和揚塵面源污染控制方面提出了管控措施，有效地保障了世園會開幕式、中國—中東歐地方領導人會議、河北省經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、中拉峰會等重大活動期間的空氣質(zhì)量。自去年7月份起，我市又連續(xù)5個月分別制定出臺了當月的環(huán)境空氣質(zhì)量強化措施，在傳統(tǒng)減排措施基礎上，率先在全省探索實施鋼鐵、焦化、水泥等重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，有效改善了我市的環(huán)境空氣質(zhì)量。為打好大氣污染防治這場關鍵戰(zhàn)役，我市出臺了《唐山市今冬明春大氣污染防治強化措施》，制定了從去年11月15日到今年3月15日期間共4個月的長效管控措施，通過限產(chǎn)、治企、壓煤、控車、抑塵等一系列舉措，進一步做好大氣污染防治和節(jié)能減排工作。
　　關停企業(yè)，壓減產(chǎn)能，解決霧霾圍城
　　作為傳統(tǒng)資源型重工業(yè)城市，我市環(huán)境治理面臨的形勢嚴峻、任務艱巨。尤其是2016年我市承辦了世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領導人會議、中國金雞百花電影節(jié)等一系列大型活動，這對大氣污染防治工作提出了新的更高要求。
　　為了解決霧霾圍城的問題，我市早在《唐山市2013-2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》中就明確提出了要全面啟動城區(qū)及周邊重污染企業(yè)關停搬遷改造，計劃利用兩到三年時間，完成唐鋼煉焦制氣等11家市區(qū)及周邊污染企業(yè)搬遷改造任務。2016年，我市在唐山興業(yè)工貿(mào)(集團)有限公司、唐山眾業(yè)鋼鐵有限公司等7家企業(yè)已完成關停搬遷的基礎上又先后完成了市區(qū)周邊唐山國豐鋼鐵北區(qū)和唐山鋼聯(lián)焦化、征楠焦化、新興焦化等4家企業(yè)的關停，化解焦化產(chǎn)能240萬噸、鋼鐵產(chǎn)能200萬噸；年可減排二氧化硫2807.7噸、氮氧化物3405.8噸、煙粉塵2011.5噸；化學需氧量143.3噸、氨氮13.9噸。
　　同時，我市2016年壓減高爐15座，化解煉鐵產(chǎn)能786萬噸；壓減轉(zhuǎn)爐12座，化解煉鋼產(chǎn)能783萬噸，超額完成了省達目標任務。焦化行業(yè)壓減產(chǎn)能530萬噸，凈壓減426萬噸，完成省達目標任務。
　　抓住重點，確保實效，推進深度治理
　　據(jù)市環(huán)境保護局大氣處工作人員介紹，2016年市環(huán)保局強力推進大氣污染治理各項工作，全面推動三項強化措施的有效實施，確保了我市空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
　　首先是開展了重點行業(yè)深度治理。全市41家鋼鐵企業(yè)195臺燒結機及豎爐脫硫煙氣顆粒物深度治理，目前完成161臺；25家焦化企業(yè)焦爐煙氣脫硫脫硝治理，目前拆除1家、停產(chǎn)2家、完成4家、在建15家；40家水泥企業(yè)煙粉塵升級改造，目前完成26家，停產(chǎn)14家；2273臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源置換，目前完成2524臺。聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)部門對全市122家燃煤企業(yè)開展煤質(zhì)抽檢400批次，抽檢燃煤282378噸，批次合格率89.4%。
　　其次是控制燃煤污染。為強化對燃煤企業(yè)的煤質(zhì)監(jiān)管，我市下發(fā)了《關于開展唐山市燃煤企業(yè)煤質(zhì)檢驗的通知》(唐氣領辦〔2016〕4號)，對全市燃煤企業(yè)抽檢工作進行安排部署。通知明確：2016年全市計劃列入燃煤煤質(zhì)檢驗企業(yè)174家，其中重點燃煤企業(yè)94家。煤質(zhì)檢驗按照突出重點、全面覆蓋的原則，規(guī)定了重點燃煤企業(yè)、非重點燃煤企業(yè)檢驗頻次。2016年，對全市170家燃煤企業(yè)，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)部門組織開展煤質(zhì)抽檢561批次，合格500批次，合格率為89%。2013年以來，我們堅持“凡煤必改、應改盡改”，通過限期淘汰和“煤改電”“煤改氣”等措施，分期分批實施治理，城市建成區(qū)基本淘汰了35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和其他遠郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)地區(qū)基本淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。截至目前累計淘汰燃煤鍋爐6344臺，其中2016年淘汰燃煤鍋爐2524臺，超額完成省達1180臺的任務指標。
　　第三是揮發(fā)性有機物治理。我市下發(fā)了《進一步加強全市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治工作的通知》，按省廳文件要求全面開展揮發(fā)性有機物排放摸底排查工作，省達任務101項任務全部完成。
　　強化管理，嚴格督查，打擊環(huán)境違法
　　2016年，我市環(huán)境執(zhí)法隊伍牢固樹立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的理念，進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員依法、嚴格、規(guī)范執(zhí)法的責任意識，認真學習貫徹上級指示精神，嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)；積極探索科技執(zhí)法新途徑、創(chuàng)新執(zhí)法新理念，不斷強化科技監(jiān)管執(zhí)法手段，切實加強企業(yè)監(jiān)管，提高環(huán)保工作水平；全體環(huán)境執(zhí)法人員無私奉獻、勇于擔當，不畏艱難、勇于挑戰(zhàn)，將打擊非法排污行為當做提高能力水平的磨刀石，努力提高自身綜合素質(zhì)。先后完成了世界園藝博覽會、中國-中東歐地方領導人會議、“達沃斯”論壇、紀念抗震四十周年以及金雞百花電影節(jié)等重大活動的環(huán)境質(zhì)量保障任務。認真組織開展了重點行業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法大練兵、鋼鐵煤炭行業(yè)“雷霆行動”、“利劍斬污”專項行動以及污染水環(huán)境“十小”項目取締和嚴厲查處“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項檢查工作。尤其是入冬以來，全體環(huán)境執(zhí)法人員嚴格落實大氣污染防治“調(diào)度令”制度，積極開展大氣污染專項執(zhí)法行動，認真實施今冬明春大氣污染防治強化措施，積極奮斗在環(huán)保工作第一線，在加強日常監(jiān)管的同時，采取日查、夜查、突擊檢查相結合、定期與不定期檢查相結合的方式強化執(zhí)法檢查力度，尤其注重在重點時期、重點時段對重點區(qū)域和重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。2016年12月16日至22日，我市啟動了重污染天氣紅色(Ⅰ級)預警響應，全市環(huán)境執(zhí)法人員更是全員出動，對電力、鋼鐵、焦化、水泥、化工等重點排污企業(yè)采取強制性污染減排措施，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入企業(yè)進行督導檢查，督促企業(yè)嚴格落實各項減排措施，加大執(zhí)法力度，重拳打擊各類違法排污行為。
　　2016年全市共出動人員66036人次、出動車輛23662臺次，檢查企業(yè)49120家次、查處環(huán)境問題1226家次、立案處罰828家次，處罰金額5378.4萬元；取締拆除“土小”企業(yè)466家、關停企業(yè)254家、責令停限產(chǎn)761家、強制執(zhí)行122起、移交移送138起、查封扣押15家、約談8起；共接到群眾信訪舉報5035起，已處理辦結5028起，與公安聯(lián)合執(zhí)法274次，偵辦環(huán)境污染案件43起、拘留環(huán)境違法人員86人。