唐山積極探索推進京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機制

我市積極探索推進京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機制

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 鄭芃芃)去年5月，我市被確定為開放型經(jīng)濟新體制綜合試點城市。在入選的12個國家構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市(區(qū)域)中，唐山是唯一一個京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)的城市。一年來，我市積極探索推進京津冀協(xié)同發(fā)展新體制機制，著力打造以承接非首都功能產業(yè)轉移促進京津冀協(xié)同發(fā)展的新樣板，強化頂層設計和政策、規(guī)劃對接，主動融入大局、服務大局，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。
　　共同編制協(xié)同發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃
　　充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，分別與北京市、天津市共同編制“京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”和“津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃及控制性詳規(guī)，在交通、生態(tài)環(huán)境治理等方面實現(xiàn)一體化。目前，京唐城際鐵路已開工建設，屆時可實現(xiàn)唐山—北京半小時到達，推動唐山更好地融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟圈。與天津合作建設濱�！�唐山(漢沽)通用機場，進一步提升三女河機場樞紐功能。
　　積極打造協(xié)同發(fā)展承接平臺
　　一方面，與北京共同投資建設京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，成為承接非首都功能產業(yè)轉移的示范平臺。示范區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，其中5.5平方公里產業(yè)先行啟動區(qū)和3.5平方公里的產城融合先行啟動區(qū)，功能定位為“一區(qū)六基地(首都高校疏解集中承載區(qū)、高新技術成果轉化基地、現(xiàn)代產業(yè)加工制造基地、信息技術服務外包基地、應用技術職業(yè)教育基地、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和北京曹妃甸現(xiàn)代農業(yè)示范基地)”。截至目前，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)進展順利，開工億元以上項目已達31個，完成投資85.9億元。
　　另一方面，扎實推進津冀(蘆漢)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設，與天津市濱海新區(qū)政府簽署了《關于進一步深化區(qū)域合作的框架協(xié)議》及相關子協(xié)議，在自貿區(qū)政策共享、港口、產業(yè)園區(qū)、交通等8個方面開展全方位合作，努力把示范區(qū)打造成協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。
　　積極建立產業(yè)對接新體制
　　認真落實省委“打造曹妃甸承接北京產業(yè)轉移重大戰(zhàn)略平臺”指示和北京市“引導產業(yè)項目向曹妃甸示范區(qū)等地轉移集聚”要求，探索建立了“機制協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、公共服務同城化”的產業(yè)對接新機制。
　　機制協(xié)同。建立互派干部機制，北京選派的13名干部已進駐我市開展工作，我市派出的13名干部分別對接北京市各區(qū)，先后與北京近20個市直部門緊密工作溝通。共同出資組建的京冀曹建投公司，已全面參與示范區(qū)基礎設施建設，實施總投資65.4億元的基建項目35個，目前已累計投入17.6億元。今年以來，曹妃甸區(qū)簽約北京項目14個，總投資745億元，開工億元以上項目5個，總投資18.3億元。
　　產業(yè)協(xié)同。結合唐山各地實際，完善規(guī)劃和基礎設施配套，精準對接北京相關部門和產業(yè)轉移疏解熱點區(qū)域進行招商。定期與通州、順義、石景山等區(qū)聯(lián)合組織產業(yè)轉移承接活動，吸引承接了一批北京產業(yè)轉移項目落戶我市。北京金隅股份有限公司與冀東發(fā)展集團完成股權重組，使企業(yè)重新煥發(fā)生機，為京唐兩地產業(yè)融合發(fā)展提供了典范。環(huán)渤海(漢沽)綠色家居產業(yè)園項目被北京工信委譽為“北京產業(yè)整體外遷的樣板”。
　　公共服務同城化。突出教育、衛(wèi)生、旅游合作，著力解決異地入學、就醫(yī)等制約問題。目前，北京景山學校曹妃甸分校，北京安貞、婦產醫(yī)院曹妃甸合作醫(yī)院等已陸續(xù)開學、開診；北京—曹妃甸國際職教城一期已投入使用。
　　積極探索市場一體化新機制
　　積極探索科技成果、資信資質等市場要素一體化機制，實施京津產業(yè)搬遷來唐企業(yè)“落地簽”政策，即企業(yè)可保留原名稱不變，只辦理地址變更即可在唐落戶。這項新制度的實行，極大地方便了京津冀企業(yè)投資落戶唐山，充分體現(xiàn)了企業(yè)名稱的區(qū)域特色，受到了相關企業(yè)的一致贊譽。截至目前，已有北京中科智慧能源工程技術有限公司、北京華美源生物科技有限公司、北京騰龍卓越航空設備有限公司等9家京津企業(yè)搬遷來唐，按“落地簽”制度順利辦理了營業(yè)執(zhí)照。面對北京保健品行業(yè)外遷的實際，我市灤南縣經(jīng)過多次協(xié)調溝通，獲得了國家食藥監(jiān)總局異地監(jiān)管批復，所有轉移到灤南的“京籍”保健品企業(yè)都可以保留“京字”招牌，徹底打消了企業(yè)的后顧之憂，加速了企業(yè)簽約入駐灤南(北京)大健康產業(yè)園的步伐。