繪就一幅唐山“一港雙城”超美畫卷

港產(chǎn)城一體化發(fā)展，是當前和今后我市堅定不移的發(fā)展方向

由北向南，眺望日新月異的現(xiàn)代化強城

10年間，一座高品質(zhì)、國際范兒的曹妃甸新城拔地而起。

京唐曹鐵路動車組開通！

中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)正式掛牌！

唐山火車站東廣場提升改造項目即將竣工！

……

2019年的唐山，注定是收獲的一年。

這一年，我們生活的這座城市揮灑著火一樣的激情與干勁兒，不斷書寫著令人驕傲的成績。從中心城區(qū)到曹妃甸濱海新城，再到唐山港，“一港雙城”建設的全面推動正在使這座城市越來越美，越來越靚。同樣因為這樣的干勁兒，唐山的生態(tài)建設與高質(zhì)量發(fā)展日新月異，新的突破正在一天天呈現(xiàn)。

新的歷史條件下，如何全面貫徹黨的十九大精神，如何按習總書記指引的“三個努力建成”方向繼續(xù)前行？2017年12月，省委書記王東峰在我市調(diào)研時提出，要提高唐山城市現(xiàn)代化和國際化水平，構建“一港雙城”的大格局。隨后，在市委召開的第十屆四次全會上，確定了實施“一港雙城”戰(zhàn)略布局。

2018年2月28日，我市“一港雙城”（城鎮(zhèn)化）建設動員大會召開。時任省委常委、市委書記王浩強調(diào)，“一港雙城”建設，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是落實習近平總書記對唐山作出的“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示和省委對唐山提出“兩個率先”目標要求的具體行動，寄予著省委、省政府對唐山的重托，承載著唐山高質(zhì)量發(fā)展的希望，寄托著全市人民對美好生活的期盼。因此，一定要圍繞提高港口核心競爭力，推動臨港、臨鐵產(chǎn)業(yè)布局，下大力建設大通道、大物流、大貿(mào)易，加快建設世界一流大港。要圍繞提高主城區(qū)城市首位度，突出產(chǎn)業(yè)更強、功能更優(yōu)、形象更美、貢獻更大，加快建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。要圍繞提高曹妃甸城區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度，堅持以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興港、以產(chǎn)興城，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集高地，加快建設港產(chǎn)城一體化發(fā)展的現(xiàn)代化濱海新城。

這次會議無疑為我市“一港雙城”建設指明了方向，同時也為我市“一港雙城”的建設敲響了錚錚戰(zhàn)鼓。

作為“一港雙城”建設的起步年，2018年，我市堅持五位一體，拉開城市框架，拓展城市空間，加快了六大重點功能片區(qū)建設。主城區(qū)以南湖片區(qū)、開平東湖片區(qū)、路北站西片區(qū)和秦黃下片區(qū)、豐南國豐北區(qū)、城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新京唐智慧港6個重點片區(qū)建設為突破口，不斷完善城市功能、提升城市品位、增強城市承載力。同時，啟動20個城中村搬遷改造，6個回遷房項目進場施工，站西片區(qū)和國豐北區(qū)“七橫七縱”路網(wǎng)進場施工。

而作為 “一港雙城”建設突破年的2019年，我市更是全力推進八項重點工作，努力實現(xiàn)城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵“雙提升”、大突破，力爭讓百姓生活更美好、更幸福。

市委、市政府確定，2019年我市將在加快建設世界一流大港的同時，全力推動主城區(qū)和曹妃甸濱海新城建設再上臺階。通過一批重大支撐項目的啟動實施，推動全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上、達到65%，確保全市完成38個棚戶區(qū)、248個老舊小區(qū)改造、189條背街小巷整治和84.7萬戶氣代煤電代煤任務，讓群眾生活更舒心;主城區(qū)打通斷頭路、擴寬瓶頸路、新建規(guī)劃道路42條，讓市民出行更方便;全域消滅劣五類水體和黑臭水體，實現(xiàn)河暢其流、水復其清、清水潤城，讓老百姓樂享水清岸綠美景。

而今，這一目標正在一一實現(xiàn)，“一港雙城”建設的超美畫卷正在徐徐繪就而成——

世界一流綜合貿(mào)易大港茁壯成長

唐山港，在“一帶一路”建設中發(fā)揮著重要作用。

作為東北亞地區(qū)通往歐亞大陸橋距離最近的起點之一，2013年國家提出的“一帶一路”倡議，無疑為唐山打造東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口提供了歷史機遇。結合內(nèi)陸港建設發(fā)展思路，唐山緊緊抓住國家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，與西北地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)達城市、交通節(jié)點城市和重點邊境口岸城市進行深度合作，打通了阿拉山口向西、向北的開放通道，形成以內(nèi)陸港為節(jié)點、以多式聯(lián)運為脈絡，覆蓋西北、連通蒙俄、直達歐洲。

隨著40萬噸大型船舶常態(tài)化靠泊，唐山港口服務功能進一步完備，航線及輻射區(qū)域進一步優(yōu)化，已與我國南方主要港口以及澳大利亞、巴西、歐洲等國家和地區(qū)建立了穩(wěn)定的航線，大量礦石、煤炭、鋼材等貨物在這里集散。

2018年以來，首個曹妃甸港阿拉山口內(nèi)陸港揭牌并投入運營，實現(xiàn)曹妃甸港西北戰(zhàn)略的能源大通道貫通，東西兩大陸�？诎兜臒o縫銜接，形成東西雙向互濟的開放新格局；地處內(nèi)蒙古、山西、河北3省交界處的烏蘭察布內(nèi)陸港揭牌，推動了“一帶一路”建設與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設的深度融合。

首列從唐山港發(fā)出的中歐班列，滿載著集裝箱貨柜，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，到達比利時安特衛(wèi)普，全程11,000公里，這標志著唐山溝通世界的國際鐵路物流大通道由此打通。

在不到兩年時間里，唐山港陸續(xù)建立的華北、西北24個內(nèi)陸港，將港口直接腹地由華北擴大到內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等西北內(nèi)陸地區(qū)，間接腹地已達到蒙俄和中亞一些國家，覆蓋面積不斷擴大；在海航線布局上，實現(xiàn)了對國內(nèi)沿海主要港口及日韓基本港的高密度全覆蓋，并實現(xiàn)了海、航、鐵的互聯(lián)互通。

東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市定位，給百姓生活帶來了更多的實惠。曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)評審查正式通過；汽車整車進口口岸通過省級正式驗收；曹妃甸港區(qū)進口肉類口岸正式通過海關總署驗收；唐山市跨境電商第一單貨物從曹妃甸綜合保稅區(qū)通關入市。

今年8月31日上午，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)正式掛牌，重點發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設東北亞經(jīng)濟合作引領區(qū)、臨港經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。未來曹妃甸片區(qū)將立足優(yōu)勢互補，連接遼寧、天津，形成統(tǒng)一對外開放窗口，發(fā)揮好區(qū)域協(xié)同效應和各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造搶占科技發(fā)展制高點的新興產(chǎn)業(yè)集群，形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，促進環(huán)渤海地區(qū)的加速崛起。

市委常委、曹妃甸區(qū)委書記孫貴石介紹，曹妃甸片區(qū)將開展能源儲配交易，開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲，開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和；開展LNG儲運和交易，成為京津冀地區(qū)重要能源供應保障基地。同時，曹妃甸片區(qū)將重點發(fā)展高端裝備制造，建設國家進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，試點數(shù)控機床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設備及關鍵零部件進口及再制造，大力發(fā)展海洋裝備、重型裝備、智能裝備和新能源汽車等裝備制造產(chǎn)業(yè)，成為中國北方新型臨港裝備制造基地。

采訪中，記者了解到，今年以來，曹妃甸港口物流產(chǎn)業(yè)、港口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、港口加工產(chǎn)業(yè)、港口配套服務產(chǎn)業(yè)、金融服務產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快聚集。啟動實施21項港口和鐵路集疏運體系工程，大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運為重點的多式聯(lián)運。目前，唐山港設立海外倉5個，開通航線228條，中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行。已取得糧食、活畜、肉類、廢舊物資、木材、水果、整車進口7類指定進口口岸資質(zhì)，中國電煤采購價格指數(shù)（CECI）曹妃甸指數(shù)正式發(fā)布。今年1-6月，唐山港完成貨物吞吐量3.17億噸，位居全國沿海港口第3位。加快打造中國北方跨境電商總部基地，今年上半年跨境電商交易額累計完成51.21億元。毫無疑問，未來五年，曹妃甸港將以建設世界一流綜合貿(mào)易大港為目標，全面提升港口能級，完善集疏運體系，提高港口管理水平，積極推進各類物流貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)向臨港縱深發(fā)展。

是機遇，也是責任。“一帶一路”建設，帶來機遇的同時也讓唐山肩負了國家的重大使命。“一港雙城”，昭示著唐山未來會更美好。

主城區(qū)建設日新月異

近幾年，唐山主城區(qū)的變化可謂日新月異。

而這也是所有居住在這座城市的人們的共同感受。

今年上半年，市一港雙城辦緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以只爭朝夕的精神狀態(tài)、擔當實干的工作作風、務實高效的工作舉措，全力推進“一港雙城”建設取得扎實成效，為實現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展新突破，提供了堅強保障。

在堅持國際眼光、全球視野、唐山特色，高標準推進城市規(guī)劃體系建設的同時，我市堅持空間拓展、功能完善、品位提升并重，全方位推進現(xiàn)代化濱海強市建設——

統(tǒng)籌重點片區(qū)開發(fā)。進一步拓寬城市發(fā)展空間，提升城市能級，提高中心城區(qū)首位度。一是推進站西片區(qū)建設。至6月底，13條道路已全部進場進行土方開挖和雨污水及電力管線施工，邊各寨、馬駒橋、賴旺莊、李官屯回遷區(qū)正在進行基坑開挖，站南公園和竹安路兩側(cè)綠化提升項目加快推進，站前路110KV高壓遷改入地工程，線纜隧道、電纜鋪裝、塔基施工已完成，火車站東廣場改造項目正在進行匝道橋樁基和承臺施工，核心區(qū)標志性建筑項目選址基本確定，與多家意向企業(yè)進行招商對接洽談，唐成國際教育等項目落地簽約。二是推進唐山花海建設。至6月底，“堆山、挖湖、修路、種樹”工程全速推進；唐山記憶風情小鎮(zhèn)項目正在深化完善設計方案，半壁店鋼廠改造項目正在拆除廢棄非保留建筑。三是推進老交大老火車站片區(qū)改造。目前，市區(qū)兩級工作指揮部已正式成立，南湖風景名勝區(qū)東部區(qū)域詳細規(guī)劃正在修改完善，5家知名設計單位正在編制片區(qū)城市設計方案，區(qū)域地災、地安等評估評價工作和住宅、非住宅征收拆遷等工作都在積極推進之中。四是推進國豐北區(qū)片區(qū)建設。至6月底，國豐北廠區(qū)地上設施及建筑物拆除、廢墟清運已完成，貝鋼拆除基本完成%、廢墟清運完成35%；“四橫三縱”路網(wǎng)即將全部達到通車條件。此外，南湖片區(qū)、城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、京唐智慧港等基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目等各項工作均在穩(wěn)步推進。

統(tǒng)籌推進“三改一通”建設。城市發(fā)展依靠人民，又最終惠及人民。只有不斷補齊城市短板、完善城市基礎設施、打通制約堵點痛點，才能讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是推進棚戶區(qū)改造。目前，35個棚改項目中，已開工20個項目，其余15個項目正在辦理前期手續(xù)。二是推進老舊小區(qū)改造。目前，252個老舊改造進場施工，超過全年任務目標（248個）；2018年市中心區(qū)重點道路沿街居民樓陽臺罩綜合整治工作已基本完工，2019年整治任務共涉及26個小區(qū)，已全部進場。三是推進背街小巷改造。目前，189個改造項目中，144條已完工，剩余45條9月底前全部完工。四是推進城市暢通工程。目前，42條斷頭路中4條已完工，其余正在加快推進。開越路和唐古路改擴建工程正在進行雨污水管線施工，二環(huán)路與唐豐快速路互通工程正在進行級配碎石施工。48個路口渠化改造項目，已完工34個，納入打通改造范圍的14條支路小路，已全部改造完成。

著力完善城市功能。一是推進生態(tài)廊道建設。目前，全線路橋梁樁位已完成測量放線，景觀橋梁施工所需鋼材規(guī)格、型號、噸位已基本確定，確定了鋼材加工企業(yè)，正在優(yōu)化調(diào)整大城山東西兩側(cè)等區(qū)域線路方案。二是推進污水處理廠建設。目前，西郊污水處理廠遷建項目已進場開挖土方；東北郊污水處理廠遷建項目按照EPC+F模式已完成招標。三是推進唐山西綜合客運樞紐建設。目前，長途汽車站房主體工程完工，正在進行水電和玻璃幕墻安裝，長途洗車臺、換熱站正在進行地下一層施工。此外，持續(xù)盯辦生活垃圾焚燒發(fā)電項目、建筑垃圾消納處理設施、城市公共廁所建設。目前，全市8個生活垃圾焚燒發(fā)電項目中，豐潤一期項目已投產(chǎn)運營，二期正在辦理前期手續(xù)；豐南區(qū)土建工程己完成80%，設備采購己完成，計劃8月底投產(chǎn)運營；遷安市土建工程己完成75%，設備采購完成80%；其他縣市區(qū)正在辦理前期手續(xù)。建筑垃圾消納處理設施建設方面，豐潤、高新、灤南己建成，路北與豐潤、路南與高新簽訂了建筑垃圾處置協(xié)議，遷安、玉田、遷西、樂亭正在進行土建施工和設備采購工作。城市公共廁所建設方面，新建公廁竣工12座、在建17座、辦理前期手續(xù)37座，改造公廁竣工26座、在建18座、辦理前期手續(xù)125座。

與此同時，我市用心用情強化城市管理，不斷提升城市綠化亮化美化水平。今年以來，我市不斷推進城市增綠工程。目前，15個口袋公園、71條“一街一景”綠化提升、46個居住區(qū)和76個單位庭院增綠已全部完成；24個游園已完工20個，剩余4個正在加緊施工。與此同時，在大力推進夜景亮化提升、廣告牌匾整治、占道經(jīng)營市場整治、警務站建設、百日提速行動上很下功夫，均取得可喜成果。

此外，我市還著力深化城建體制改革，推動工程建設項目審批效能不斷提升。自2018年底，全省工程建設項目審批制度改革工作開展以來，市一港雙城辦與市行政審批局共同牽頭，會同市住建局、自然資源和規(guī)劃局等部門，全力推進我市改革工作走在全省前列并取得階段性成效。目前，我市工程建設項目全流程審批時限已壓縮至60個工作日以內(nèi)，同時在省內(nèi)率先實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與國家、省監(jiān)管平臺對接并試運行，累計已有50個項目在此系統(tǒng)開展審批，完成10家中介機構上線工作。

曹妃甸新城建設如火如荼

歷史，總是在更新。自2009年曹妃甸新城開工建設，至今近十年間，一個高品質(zhì)、現(xiàn)代化、國際范的新區(qū)正在形成……

把曹妃甸打造成現(xiàn)代化濱海新城，事關唐山乃至河北發(fā)展大局。為此，市委市政府從政策、金融、科技到人才等多方面給予支持。

結合唐山市修編后的高規(guī)格調(diào)規(guī)，曹妃甸將建成城市面積150平方公里、人口150萬的現(xiàn)代化濱海城市。濱海新城，已被列為“首批全國綠色生態(tài)示范城區(qū)”“河北省生態(tài)示范城市”。

在這里，用嚴格的生態(tài)城市建設指標控制體系來進行高標準建設、使其“以人為本，不走鋼鐵水泥森林老路”的獨特理念越發(fā)顯現(xiàn)。記者實地感受了綠色產(chǎn)城融合的理念：15萬平方米被動式超低能耗綠色房項目正在加緊建設，整個項目建成后，經(jīng)粗略計算，每年可實現(xiàn)減少碳排放1636噸。

新城內(nèi)，教育科研、旅游休閑、文化創(chuàng)意、高新技術、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)將成為主導；大數(shù)據(jù)、人工智能、電競、商務會展、現(xiàn)代金融、休閑旅游等已漸成產(chǎn)業(yè)大觀；世界500強企業(yè)恒大集團、香港上市公司、全球最大豪華酒店業(yè)主富力集團以及珠江控股、寶能集團、香港力高集團等知名企業(yè)紛至沓來�？偼顿Y2353.7億元的首鋼二期、游艇小鎮(zhèn)等一批支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項目加快推進，曹妃甸正在成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)宜居品質(zhì)之城。

今年以來，曹妃甸新城更是聚足干勁兒，重點項目建設如火如荼，形象煥然一新。至6月份，新城工地共有22個項目開工建設，唐百大樓、工職院住宅、萬年基業(yè)等10個項目也將于近期全部開工。

懷著一種敬意，聆聽著新城人的激動訴說，記者的眼前一座魅力十足的港城已然顯現(xiàn)，那么耀眼，那么輝煌，那么震撼。