唐山市鳳凰英才公寓管理辦法（試行）

第一章
總則
第一條　為深入實(shí)施新時(shí)代“鳳凰英才”計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮鳳凰英才公寓服務(wù)人才作用，規(guī)范鳳凰英才公寓管理工作，制定本辦法。
       第二條　本辦法所稱鳳凰英才公寓（包括外國(guó)專家公寓、青年人才公寓，以下簡(jiǎn)稱“人才公寓”），是指政府提供政策支持，限定套型面積、租賃價(jià)格，面向符合條件的各類人才配租的住房。
       第三條　人才公寓管理堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、高端優(yōu)先、公開公平、周轉(zhuǎn)使用的原則。
       第四條　市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才公寓管理工作。市人社、財(cái)政、科技、住建、公安、教育、商務(wù)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好人才公寓管理相關(guān)工作。
       第五條　市本級(jí)人才公寓管理部門負(fù)責(zé)市本級(jí)人才公寓配租、合同簽訂、公寓使用監(jiān)管等具體工作。
       第六條　縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門做好人才公寓分配、管理和運(yùn)營(yíng)工作。
第二章
人才公寓類型及保障事項(xiàng)
       第七條　人才公寓根據(jù)建設(shè)與籌集方式分為政府投資建設(shè)或籌集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、企事業(yè)單位利用自有土地配套建設(shè)、利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)、房屋改建、政策性住房轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)租購(gòu)等。其中利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)人才公寓的，需納入保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃。
        第八條　政府投資建設(shè)或籌集的人才公寓項(xiàng)目，由人才公寓管理部門通過政府采購(gòu)平臺(tái)，公開招標(biāo)確定日常運(yùn)營(yíng)管理單位，并與運(yùn)營(yíng)單位簽訂期限不超過3年的委托運(yùn)營(yíng)管理合同。
其他類型的人才公寓項(xiàng)目，由產(chǎn)權(quán)人自行運(yùn)營(yíng)或者委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位。
       第九條　人才公寓保障各類人才的面積為：A類頂尖人才140-180平方米；B類國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才100-140平方米；C類省級(jí)領(lǐng)軍人才80-100平方米左右（含持外國(guó)人來華工作許可證A類人員）；D類市級(jí)領(lǐng)軍人才60-80平方米左右（含持外國(guó)人來華工作許可證B類人員）；E類高級(jí)人才（含普通本科高校畢業(yè)生）50平方米左右。以上面積為住房建筑面積。
       第十條　租賃人才公寓的，保障面積內(nèi)的租金，由承租人按照屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)租金的50%繳納，其余50%即租金差額部分由用人單位擔(dān)負(fù)70%，剩余30%部分由屬地財(cái)政予以補(bǔ)貼（中央、省駐唐單位按照《中央省駐唐單位納入人才發(fā)展專項(xiàng)資金保障范圍實(shí)施辦法》〈唐財(cái)社〔2022〕1號(hào)〉執(zhí)行）。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)人才的租金差額部分，由同級(jí)財(cái)政按照經(jīng)費(fèi)保障形式擔(dān)負(fù)。超出保障面積部分的租金，由承租人按照屆時(shí)同區(qū)域同類型市場(chǎng)租金自行繳納。
       享受市委、市政府《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代“鳳凰英才”計(jì)劃加快建設(shè)高質(zhì)量人才強(qiáng)市的意見》(唐發(fā)〔2021〕26號(hào))第13條“青年人才倍增政策”待遇的人才，不享受同級(jí)財(cái)政的租金差額補(bǔ)貼政策。
       市場(chǎng)租金價(jià)格由價(jià)格主管部門或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參照同地段商品住房市場(chǎng)租金價(jià)格確定。
第三章
分配管理
       第十一條　人才公寓施行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)分配”。社會(huì)力量籌集的人才公寓，應(yīng)接受屬地人才公寓管理部門監(jiān)督管理。
       第十二條　市本級(jí)人才公寓管理部門根據(jù)人才公寓房源建設(shè)、籌集進(jìn)度，組織分配工作。各縣（市、區(qū)）人才公寓管理部門負(fù)責(zé)屬地政府投資建設(shè)、籌集的人才公寓的分配管理工作。
       第十三條　產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位等用人單位自行投資、合作建設(shè)、籌集的人才公寓，原則上向本單位的人才供應(yīng)，有剩余房源的，可向市、區(qū)指定的人才供應(yīng)。具體分配方案由用人單位根據(jù)相關(guān)政策制定，報(bào)屬地人才公寓管理部門備案后實(shí)施。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)的人才公寓，項(xiàng)目配建、房屋改建的人才公寓，其分配辦法應(yīng)報(bào)屬地人才公寓管理部門備案后實(shí)施。
       第十四條　市、縣（市、區(qū)）人才公寓管理部門應(yīng)當(dāng)向各類人才發(fā)放人才公寓配租資格證明，標(biāo)明人才類型和保障面積，用于辦理人才公寓配租事宜。
       第十五條　人才公寓可面向個(gè)人配租，也可面向用人單位配租。
       面向個(gè)人配租的，以戶為單位，由人才以本人名義或家庭名義提出申請(qǐng)；人才本人或其家庭在全市范圍內(nèi)只能申請(qǐng)一套人才公寓。夫妻兩人均為人才的，按照“就高適度上調(diào)”的原則分配住房。
       面向用人單位配租的，由用人單位提交人才類型等基本情況，再由用人單位安排給符合條件的人才入住。
       第十六條　人才公寓日常運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)向持有市、縣（市、區(qū)）人才公寓配租資格證明的人才配租人才公寓。
       第十七條　配租人才公寓后，各類人才應(yīng)與人才公寓日常運(yùn)營(yíng)管理單位（或產(chǎn)權(quán)人）、用人單位、市或縣（市、區(qū)）人才公寓管理部門簽訂配租協(xié)議。
       第十八條　租賃合同應(yīng)當(dāng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、使用管理、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。
第四章
使用管理
       第十九條　用人單位需要變更入住人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人才公寓管理部門辦理變更備案手續(xù)。
       承租人才公寓后，因購(gòu)房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向用人單位或市、縣（市、區(qū)）人才公寓管理部門說明情況，經(jīng)審核仍符合條件的，可以繼續(xù)租��；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓。
       第二十條　政府產(chǎn)權(quán)人才公寓租金收入，專項(xiàng)用于償還人才公寓貸款，以及公寓的維修維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等。
       第二十一條　承租人僅享有人才公寓的居住權(quán)，用于本人及其家庭周轉(zhuǎn)性居住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和住房用途，不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追繳不當(dāng)?shù)美�。因使用不�?dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者賠償。
       第二十二條　承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金、水、電、暖、燃?xì)狻⑼ㄓ�、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，用人單位與人才另有約定的除外。
用人單位應(yīng)配合運(yùn)營(yíng)單位建立租金支付或者租金繳交制度。
       第二十三條　人才公寓運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好人才公寓及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保人才公寓正常使用；要對(duì)人才公寓使用情況定期和不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處理，并向人才公寓管理部門報(bào)告。
       第二十四條　人才公寓管理部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資籌集的人才公寓房屋管理考核制度，定期會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)人才公寓運(yùn)營(yíng)單位的管理和服務(wù)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。考評(píng)結(jié)果作為核撥委托管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。考評(píng)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改。
       第二十五條　人才公寓承租人，有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓：
       1.本人或其配偶在我市購(gòu)買住房或以其他方式自行解決住房的；
       2.調(diào)離唐山市工作或不再與用人單位履行勞動(dòng)合同的；
       3.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置人才公寓，或未按規(guī)定交納租金的；
       4.受到行政拘留或刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)嚴(yán)重警告及以上處分的；
       5.學(xué)術(shù)、業(yè)績(jī)方面弄虛作假，造成惡劣影響的；
       6.根據(jù)有關(guān)規(guī)定和租賃合同約定應(yīng)當(dāng)退出的其他情形。
第五章
責(zé)任追究
       第二十六條　對(duì)弄虛作假騙取分配資格的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)取消其分配資格，收回人才公寓，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)人才公寓。對(duì)出具虛假證明的單位，由主管部門或者監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
       第二十七條　人才公寓管理部門及其他相關(guān)部門的工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
       第二十八條　承租人要遵守人才公寓有關(guān)管理規(guī)定，按照租賃合同履行責(zé)任和義務(wù)。對(duì)不按照規(guī)定約定退出住房的，由人才公寓管理部門按照規(guī)定約定予以收回。
第六章
附則
       第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。              
來源：路北人才辦