唐山出臺(tái)18條措施優(yōu)化外商投資企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境

       為持續(xù)深化商事制度改革，切實(shí)提升外商投資企業(yè)登記便利度，提高全市外商投資企業(yè)登記工作質(zhì)量和效率，近日，唐山市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《優(yōu)化外商投資企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境的若干措施》，發(fā)布3個(gè)方面18條措施，就放寬登記條件、簡(jiǎn)化材料、實(shí)行京津冀地區(qū)外資企業(yè)資格互認(rèn)、提供容缺辦理服務(wù)、建立外資企業(yè)歇業(yè)備案制度等予以明確和規(guī)范。
一、放寬登記條件，推進(jìn)外商投資準(zhǔn)入便利化
1、放寬外商投資企業(yè)名稱登記限制
       一是全面實(shí)行外商投資企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，除冠省名和涉及前置審批事項(xiàng)外，申請(qǐng)人可以以自主申報(bào)的名稱一并申請(qǐng)辦理外商投資企業(yè)登記。二是放寬外商投資企業(yè)名稱登記事項(xiàng)調(diào)整限制。在有效期內(nèi)未登記的企業(yè)自主申報(bào)名稱，經(jīng)外國(guó)投資者或外商投資企業(yè)申請(qǐng)人申請(qǐng)，可以變更住所、登記機(jī)關(guān)、增加股東和注冊(cè)資本。三是放寬外商投資企業(yè)名稱行業(yè)表述。允許新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在名稱中使用體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的新型行業(yè)用語(yǔ)，支持使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)以外的新興行業(yè)作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。四是允許特殊功能區(qū)作為行政區(qū)劃后綴在外商投資企業(yè)名稱中使用。國(guó)務(wù)院、省政府或市政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等可以作為行政區(qū)劃的后綴在外商投資企業(yè)名稱中標(biāo)明，但不得單獨(dú)作為行政區(qū)劃使用。
2、簡(jiǎn)化住所證明材料
       一是實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制。支持外商投資企業(yè)實(shí)行住所登記申報(bào)承諾制，除涉及負(fù)面清單或?qū)徟��?xiàng)目外，企業(yè)住所按照源頭可溯、信息可查、風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，在全市范圍內(nèi)全面推廣企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人在提交“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)表”，并對(duì)所申報(bào)信息的真實(shí)性作出承諾后，可免予提交租賃協(xié)議等使用權(quán)證明文件。二是對(duì)前置許可部門已經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），辦理外商投資企業(yè)登記時(shí)，可不提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明，登記機(jī)關(guān)直接予以登記。
3、推進(jìn)京津冀地區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)同發(fā)展
       一是實(shí)行“落地簽”。對(duì)整體搬遷至唐山的京津冀外商投資企業(yè)，企業(yè)可保留原企業(yè)名稱不變，提交新址住所證明即可先行辦理變更落地。要求變更新名稱的企業(yè)，積極予以辦理。二是實(shí)行資格互認(rèn)。京津冀地區(qū)外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者來(lái)唐山投資，允許其提供由已設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的有效期內(nèi)的主體資格證明文件復(fù)印件作為主體資格證明材料。
4、推進(jìn)外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化
       對(duì)于不涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍可按照市場(chǎng)監(jiān)管總局編制的《經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）》自主選擇規(guī)范條目表述。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范條目尚未納入或者表述不完善的新業(yè)態(tài)、新行業(yè)，允許參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等自主表述。
5、放寬外國(guó)自然人身份證明文件
       外國(guó)自然人來(lái)唐投資設(shè)立企業(yè)或者擔(dān)任擬設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)首席代表、代表時(shí)，提交的身份證明文件為護(hù)照，且該護(hù)照業(yè)經(jīng)我國(guó)出入境管理部門確認(rèn)并辦妥簽證和入境手續(xù)的，免于提交公證、認(rèn)證文件，只需提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
6、放寬外國(guó)自然人投資公司登記
       允許外國(guó)自然人設(shè)立多個(gè)一人有限公司，但該一人公司不能投資設(shè)立新的一人公司。
7、允許中國(guó)自然人作為境內(nèi)投資人投資外商投資企業(yè)
       中國(guó)自然人的投資可以是貨幣，也可以是實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
8、配合商務(wù)部門落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度
       在申請(qǐng)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫外商投資初始報(bào)告、變更報(bào)告。提交外商投資信息報(bào)告不是辦理外資企業(yè)登記注冊(cè)的必要條件。登記機(jī)關(guān)不對(duì)外商投資信息報(bào)告進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交企業(yè)登記申請(qǐng)后，可以繼續(xù)填寫外商投資信息報(bào)告信息。外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送“多報(bào)合一”年報(bào)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)登記過(guò)程中知悉的外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)商業(yè)秘密、投資信息。

二、做好過(guò)渡期內(nèi)外商投資企業(yè)登記銜接工作
9、做好組織形式變更登記
       2020年1月1日以前依法設(shè)立的外商投資公司、外商投資合伙企業(yè)無(wú)須辦理企業(yè)組織形式變更登記。依照《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》或者《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》設(shè)立的不具有法人資格的外商投資企業(yè)，可以在2025年1月1日前申請(qǐng)改制為合伙制企業(yè)，并按照《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，申請(qǐng)變更登記，并依法提交有關(guān)材料。隸屬企業(yè)變更組織形式后，外資分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更登記。
10、做好外商投資公司組織機(jī)構(gòu)等變更（備案）登記
       對(duì)2020年1月1日以前設(shè)立的外商投資公司，要多渠道宣傳提示引導(dǎo)外資公司在2024年底前，調(diào)整最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、法定代表人或者董事產(chǎn)生方式、議事表決機(jī)制等與《中華人民共和國(guó)公司法》強(qiáng)制性規(guī)定不符事項(xiàng)，修訂公司章程，并依法申請(qǐng)辦理變更登記、章程備案或者董事備案等手續(xù)。
11、遵守外商投資企業(yè)類型登記規(guī)則
       登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，按照內(nèi)資企業(yè)類型分別登記為“有限責(zé)任公司”“股份有限公司”“合伙企業(yè)”，并應(yīng)當(dāng)標(biāo)明外商投資或者港澳臺(tái)投資。例如：“有限責(zé)任公司（外商投資）”或“有限責(zé)任公司（港澳臺(tái)投資）”�，F(xiàn)有中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)組織形式、組織機(jī)構(gòu)變更登記前，按照原有企業(yè)類型加注規(guī)則執(zhí)行。
12、做好其他登記事項(xiàng)變更登記
       2020年1月1日以前依法設(shè)立的外商投資企業(yè)，在2024年底前根據(jù)調(diào)整前的組織形式、組織機(jī)構(gòu)以及議事表決機(jī)制申請(qǐng)變更（備案）或者注銷登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理�，F(xiàn)有中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等依法調(diào)整后，在合同有效期內(nèi)申請(qǐng)股東變更登記時(shí)，除全體股東重新約定外，有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法執(zhí)行合同約定條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。自2025年1月1日起，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等不符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》強(qiáng)制性規(guī)定，且未依法申請(qǐng)變更登記、章程備案或者董事備案的，登記機(jī)關(guān)不予辦理該企業(yè)其他登記事項(xiàng)的變更登記或者備案等事宜，并將相關(guān)情形予以公示。

三、優(yōu)化外資登記流程，創(chuàng)新外資服務(wù)舉措
13、全面推行外商投資企業(yè)“審核合一”登記制度
       除涉及特殊審批事項(xiàng)外，全市外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)行“審核合一、一人通辦”，企業(yè)登記全程均由同一登記人員負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，提高外資企業(yè)登記效率。
14、壓縮外商投資企業(yè)開辦時(shí)間
       在“審核合一”基礎(chǔ)上，縮短外商投資企業(yè)登記時(shí)限，全市外商投資企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)，提供“快速通道”，即時(shí)辦理、立等可取。
15、全面實(shí)施外商投資企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度
       放寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍和申請(qǐng)條件，壓縮公示時(shí)間，簡(jiǎn)化辦理流程。加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推行外商投資企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)因存在異常情況無(wú)法進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷程序的外資企業(yè)，允許其在異常狀態(tài)消失后，再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。
16、建立外商投資企業(yè)歇業(yè)備案制度
       對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)困難的外商投資企業(yè)，為其提供歇業(yè)備案咨詢和快速辦理通道。外商投資企業(yè)歇業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)后也可再次申請(qǐng)歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計(jì)不得超過(guò)3年。外商投資企業(yè)歇業(yè)期間應(yīng)當(dāng)按時(shí)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行公示和年報(bào)。外商投資企業(yè)系違法失信當(dāng)事人不適用歇業(yè)備案制度。
17、推行容缺辦理服務(wù)模式
       外國(guó)投資者來(lái)唐山投資辦理企業(yè)登記，提交主要材料齊全、符合法定形式，非關(guān)鍵材料暫有欠缺或存在瑕疵，可以通過(guò)“容缺辦理”機(jī)制，先行提交影印件，之后再將原件補(bǔ)齊，登記機(jī)關(guān)可先予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本。補(bǔ)正材料可選擇采取現(xiàn)場(chǎng)提交、郵政寄遞或登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方式補(bǔ)正，補(bǔ)正時(shí)限為20個(gè)工作日。采取現(xiàn)場(chǎng)提交的，補(bǔ)正時(shí)間為資料提交時(shí)間；采取郵政寄遞方式的，補(bǔ)正時(shí)間為資料寄出時(shí)間；采取其他方式的，補(bǔ)正時(shí)間以登記機(jī)關(guān)收到資料時(shí)間為準(zhǔn)。投資者、外商投資企業(yè)系違法失信當(dāng)事人不適用容缺辦理。
18、完善制度規(guī)范
       各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真做好《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》和《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)貫徹工作，做好過(guò)渡期內(nèi)外商投資企業(yè)登記工作，確保2025年1月1日前未規(guī)范組織形式、組織機(jī)構(gòu)的外商投資企業(yè)變更（備案）登記工作全部完成。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的實(shí)際情況，完善制度規(guī)范、優(yōu)化注冊(cè)流程、提升服務(wù)效能，助力招商引資，為國(guó)際化便利化外商投資準(zhǔn)入環(huán)境服務(wù)。

來(lái)源：外商投資企業(yè)登記注冊(cè)監(jiān)督管理處