唐山市靈活就業(yè)人員繳存公積金政策解讀

《唐山市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》及實施細則的政策解讀

一、出臺背景

2020年起，我市將個體工商戶、自由職業(yè)者納入了住房公積金制度覆蓋范圍，4年來取得了一定的進展。但受限于繳納社保、戶籍等限制，一些自由職業(yè)人員未能及時的加入進來。隨著我國多種所有制經濟的蓬勃發(fā)展，經濟模式日趨多元化，就業(yè)形式發(fā)生了深刻變化，越來越多的個體工商戶從業(yè)者、非全日制工作人員、新業(yè)態(tài)人員等靈活就業(yè)人員群體規(guī)模不斷擴大。為了將更多的靈活就業(yè)群體納入公積金制度覆蓋范圍，讓靈活就業(yè)人員通過繳存和使用住房公積金，實現在唐山安居樂業(yè)的美好心愿，助力唐山產業(yè)轉型、京津冀一體化經濟圈、青年發(fā)展型城市建設，市住房公積金管理中心起草制定了《唐山市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），經市住房公積金管理委員會審議通過后發(fā)布實施，市住房公積金管理中心配套制發(fā)實施細則，進一步細化靈活就業(yè)人員繳存使用等事宜。

二、主要內容

（一）制度覆蓋范圍更廣泛。新政將繳存覆蓋范圍擴大到網絡零售、網約車、快遞投送、自媒體人等就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員，以及與雇傭單位未建立長期、固定勞動關系，尚未繳存住房公積金的人員等全部納入住房公積金自愿繳存范圍；同時，按照《民法典》的規(guī)定，由年滿18周歲具有完全民事行為能力調整為年滿16周歲以上具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力，實現了住房公積金制度保障范圍擴大到全部就業(yè)人員。

（二）開戶零門檻。新政調整了開戶條件，特別是取消了在唐山社保機構正常連續(xù)在我市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險已滿12個月的限制，取消了在唐戶籍或居住證的要求，取消了征信報告的審核，靈活就業(yè)人員憑身份證、I類商業(yè)銀行卡可隨時申請繳存住房公積金。

（三）繳、退更自主。靈活就業(yè)人員可以在規(guī)定范圍內自主選擇繳存基數、繳存比例，自主確定每月繳存時間。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金期間，可以根據自身意愿，隨時選擇解除協議、申請退出住房公積金制度，退出時可以全額提取自愿繳存的住房公積金。退出后，也可以在一定時期后再次申請加入住房公積金制度。

（四）賬戶轉移靈活方便。打通了在職職工與靈活就業(yè)人員繳存賬戶的轉移通道，繳存身份轉變后可實現賬戶之間快速轉移，異地和唐山兩地住房公積金繳存賬戶之間的轉移接續(xù)，保障了繳存時間的連續(xù)性，免去了“斷繳”的后顧之憂。

（五）政策福利多。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金后可以享受以下優(yōu)惠政策：

一是貸款福利。繳存時間上最短開戶繳存滿6個月，達到貸款條件的即可在購房時申請住房公積金低息貸款，申請條件與單位在職職工一致，購買家庭首套住房的，公積金貸款5年以上利率為3.1%，首付比例最低至兩成，貸款額度最高可達100萬元。

二是納稅扣除優(yōu)惠。在規(guī)定范圍內繳存的住房公積金，可以在個人所得稅綜合所得或經營所得申報時扣除。

三是繳存補貼福利。在住建部確定我市為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市期間，靈活就業(yè)人員繳存滿三年的資金可獲得年0.5%的繳存利息補貼，最長可以享受5年，補貼后的年化利率達到2%，取得住房公積金貸款或退出靈活就業(yè)繳存的，補貼終止發(fā)放。

（六）線上線下均可辦。進一步方便靈活就業(yè)人員開戶繳存住房公積金，提供線上、線下兩種辦理模式。推進線上“網上辦、掌上辦、自助辦”，唐山公積金網上營業(yè)廳、微信公眾號及受托銀行的手機銀行等平臺辦理，實現身份認證后的一鍵開戶。線下實現了各縣(市、區(qū)）分中心、管理部、合作商業(yè)銀行部分網點均可辦理，受托協助辦理的商業(yè)銀行拓展到四家（工商銀行、農業(yè)銀行、招商銀行、唐山銀行），靈活就業(yè)人員可就近辦理公積金業(yè)務。靈活就業(yè)人員辦理住房公積金業(yè)務不收取任何手續(xù)費。

三、政策問答

1.靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的對象有哪些？

答：年滿16周歲且未達法定退休年齡（男性60周歲、女性55周歲），具有完全民事行為能力，在我市以個體經營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員。包括個體工商戶及其雇工、建筑裝修、家政服務、零工勞務、網絡零售、網約車、線上教育培訓、互聯網醫(yī)療、在線娛樂、快遞投送、網約配餐、自媒體人等從業(yè)人員。

2.靈活就業(yè)人員賬戶設立需要哪些資料？

答：線上申請設立賬戶的，靈活就業(yè)人員需要通過平臺身份認證、提供I類商業(yè)銀行卡賬戶等信息。

線下申請設立賬戶的，需要提供本人身份證和Ⅰ類賬戶銀行卡，填寫《唐山市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存申請登記表》。

3.靈活就業(yè)人員每月可以繳納多少住房公積金？

答：靈活就業(yè)人員住房公積金月繳存額等于繳存基數乘以繳存比例。月繳存額以元為單位，元以下四舍五入。

（一）繳存基數由靈活就業(yè)人員根據自身收入水平在規(guī)定范圍內自主申報確定。繳存基數范圍參照市公積金中心公布的繳存基數調整文件執(zhí)行，下限為河北省規(guī)定的唐山市最低工資標準，上限為唐山市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。

（二）繳存比例在10%至24%之間自主選擇，且為1%的整數倍。

靈活就業(yè)人員的繳存基數、繳存比例在每個住房公積金繳存年度（當年的7月1日至次年的6月30日）內保持不變。

每年7月份可申請調整一次。

4.靈活就業(yè)人員可以在每個月的什么時間繳納住房公積金？

答：靈活就業(yè)人員設立賬戶時可以在11日-25日之間自主確定每月繳存住房公積金的日期，該日期一經確定，一個繳存年度（當年的7月1日至次年的6月30日）內不再變更。

5.靈活就業(yè)人員每月繳交的住房公積金可以增減變動么？

答：靈活就業(yè)繳存人可于每個繳存年度初的7月份申請調整一次繳存基數、繳存比例、繳存日。

調整申請須于7月1日至7月10日期間提出，調整后的繳存基數、繳存比例、繳存日自當月開始執(zhí)行。繳存基數如低于市公積金中心公布住房公積金繳存基數下限或高于上限的，應在規(guī)定的調整時間內主動申報調整，未申報調整的，市公積金中心自動將月繳存基數調整為新公布的限額標準。

6.靈活就業(yè)人員賬戶設立后可以停繳住房公積金么？

答：靈活就業(yè)人員應按照賬戶設立時簽訂《繳存使用協議》約定按月繳存住房公積金，繳存期間可自主申請辦理個人公積金賬戶封存手續(xù)，解除協議，停止繳存住房公積金；未申請封存停繳，連續(xù)停繳滿3個月的，賬戶自動封存；賬戶已封存、需繼續(xù)繳存住房公積金的，本人可申請辦理啟封手續(xù)，啟封后次月開始繳存，不得補繳停繳期間的住房公積金，連續(xù)繳存時間重新計算。

7.靈活就業(yè)人員停繳后還可以恢復繼續(xù)繳存住房公積金么？

答：賬戶已封存、需繼續(xù)繳存住房公積金的，靈活就業(yè)繳存人可申請辦理啟封續(xù)繳，啟封后次月開始繳存，不能補繳停繳期間的住房公積金，個人賬戶連續(xù)繳存時間重新計算。

啟封后當前繳存年度內繳存基數、繳存比例、繳存日按照賬戶封存前最后一個月繳存公積金的情況執(zhí)行，且須符合相關規(guī)定。

8.靈活就業(yè)人員申請住房公積金貸款需要滿足什么條件？

答：靈活就業(yè)人員申請住房公積金貸款需滿足以下條件：

（1）年滿18周歲并具有完全民事行為能力，是所購住房的產權人，所購買的住房為家庭首套自住住房或第二套改善型普通自住住房；

（2）連續(xù)足額繳存住房公積金6個月（含）以上，且公積金賬戶處于正常狀態(tài)；

（3）借款申請人家庭為首次或二次使用公積金貸款，且無未結清的公積金貸款；

（4）信用良好，具備按月償還住房公積金貸款本息的能力；

（5）借款申請人簽訂借款抵押合同后，須配合分中心、管理部辦理完成抵押登記或預抵押登記手續(xù)；

（6）現行唐山市住房公積金貸款政策規(guī)定的其他條件。

9.靈活就業(yè)人員貸款額度多少？

答：靈活就業(yè)人員可貸款額度不超過借款申請人賬戶余額的15倍，還款能力不超過借款申請人月收入的60%，且不超過最高貸款額度100萬元。

10.借款申請人一方為單位繳存職工，一方為靈繳人員，是否可以一并申請住房公積金貸款？

答：借款申請人夫妻雙方一方為單位繳存職工、一方為靈活就業(yè)人員，且均符合住房公積金貸款條件的，可以一并申請住房公積金貸款，同時以主借款人身份確定最高貸款額度。

若主借款人為單位繳存職工，借款申請人家庭住房公積金貸款最高額度為100萬元，購買二星級及以上綠色建筑標準的新建被動式超低能耗自住住宅的，最高貸款額度為120萬元；唐山鳳凰英才人員最高貸款額度為120萬元；中國（河北）自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)引進的高端創(chuàng)新人才最高貸款額度為150萬元。二孩、三孩繳存職工家庭最高貸款額度可額外分別最高增加20萬元、30萬元。

若主借款人為靈活就業(yè)人員，借款申請人家庭住房公積金貸款最高額度為100萬元。

11.靈活就業(yè)人員公積金貸款期限怎么確定？

答：靈活就業(yè)人員住房公積金貸款期限（以年為單位計算）按照現行唐山市住房公積金貸款政策相關規(guī)定執(zhí)行，且貸款到期日男性不得超過65周歲，女性不得超過55周歲，兩人及以上共同申請貸款的，以主借款人一方計算貸款期限。

12.靈活就業(yè)人員跟單位繳存職工公積金貸款利率相同么？

答：靈活就業(yè)人員跟單位繳存職工公積金貸款利率相同，均按照中國人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率標準執(zhí)行，即現執(zhí)行：5年（含）以內首套房年利率2.6%，5年以上首套房年利率為3.1%，5年（含）以內第二套房年利率3.025%，5年以上第二套房年利率為3.575%。

13.單位職工成為靈活就業(yè)人員能不能交公積金？

答：可以。單位在職職工成為靈活就業(yè)人員的，可按靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法規(guī)定申請繳存住房公積金，在單位繳存的住房公積金賬戶余額可轉入靈活就業(yè)個人繳存賬戶。靈活就業(yè)人員與用人單位建立勞動關系后，由單位繼續(xù)繳存住房公積金的需要退出靈活就業(yè)人員繳存，其靈活就業(yè)個人賬戶的公積金可轉移至所在單位個人賬戶。

14.靈活就業(yè)人員在國內其他城市公積金中心繳存的住房公積金，是否可以轉移到唐山？

答：可以。靈活就業(yè)人員在本市設立住房公積金賬戶并連續(xù)繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉入我市設立的住房公積金賬戶。在我市停繳住房公積金后，于唐山以外其他城市公積金中心繼續(xù)繳納住房公積金的，也可以依照規(guī)定將我市繳存的住房公積金轉入該繳存地設立的住房公積金賬戶。

15、線下辦理個人賬戶設立的網點有哪些？

答：住房公積金各縣（市、區(qū)）分中心、管理部（貸款中心除外）窗口受理靈活就業(yè)人員個人賬戶設立業(yè)務。也可到合作銀行（工商銀行、農業(yè)銀行、招商銀行、唐山銀行）經辦網點辦理。

市住房公積金網點

工商銀行網點

農業(yè)銀行網點

招商銀行網點

唐山銀行網點