唐山發(fā)改委關于完善“家門口”優(yōu)質(zhì)普惠公共服務征求意見

為進一步規(guī)范唐山社區(qū)嵌入式服務設施建設運營管理，逐步補齊社區(qū)服務短板享受“家門口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務，唐山發(fā)改委制定相關辦法現(xiàn)面向全社會公開征求意見

服務功能場景設置

服務功能內(nèi)容

       城市社區(qū)嵌入式服務設施主要是通過在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，在居民適宜步行范圍內(nèi)，提供養(yǎng)老服務、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，更好滿足社區(qū)居民公共服務和美好生活需求。
       社區(qū)嵌入式服務設施具有貼近群眾、公益普惠、功能多樣、服務便捷等要求。

場景設置要求

       社區(qū)嵌入式服務設施應根據(jù)社區(qū)居民的年齡結(jié)構、文化需求和生活習慣，提供多樣化的服務功能。服務功能盡量集中設置，原則上養(yǎng)老服務、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等服務功能中不應少于3項，有條件的一般應配置養(yǎng)老服務或嬰幼兒托育服務功能。
       暫不具備集中建設條件的社區(qū)，可根據(jù)群眾需求、市場供給和財政能力，聚焦“一老一小”，優(yōu)先和重點配置養(yǎng)老服務、嬰幼兒托育、兒童托管、社區(qū)助餐等群眾普遍急需緊缺的服務場景，逐步補齊家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑等其他服務短板。

養(yǎng)老服務功能場景

       養(yǎng)老服務功能可根據(jù)周邊居民使用需求，宜為失能或部分失能老年人提供短期托養(yǎng)等服務，滿足老年人在生活照護、康復服務、心理支持等方面的基本需求。有條件的社區(qū)宜就近提供老年人室外活動場地，或與體育健身場地、公共綠地臨近布置。

嬰幼兒托育服務功能場景

       嬰幼兒托育功能應布置在三層及以下，且不應布置在地下室、半地下室的室內(nèi)建筑空間。鼓勵提供嬰幼兒托育室外場地。暫不具備獨立室外場地條件的，可統(tǒng)籌利用社區(qū)（小區(qū)）公共場地空間。室外活動場地宜具有良好的日照和通風條件，并應設置符合安全標準的防護設施。
兒童托管服務功能場景
       兒童托管功能應布置在三層及以下，且不應布置在地下室、半地下室，可根據(jù)居民使用需求，布局兒童閱覽、游戲活動、課后自習教室等服務功能。有條件的社區(qū)，宜在周邊設置兒童游憩場所。

社區(qū)助餐服務功能場景

       社區(qū)助餐功能可結(jié)合實際需求，為社區(qū)人群尤其老年人提供安全、便捷、衛(wèi)生的助餐服務，宜與養(yǎng)老服務、家政便民等服務功能統(tǒng)籌設置。

家政便民服務功能場景

       家政便民功能可結(jié)合居民需求，提供上門保潔、居家照料等家政服務以及衣物縫補、家電家具維修等便民服務。

健康服務功能場景

       健康服務功能可選擇提供家庭醫(yī)生診療、便民就醫(yī)、健康咨詢、安全用藥宣傳等服務，滿足居民對常見病、慢性病的日常診治需求。鼓勵社區(qū)為殘疾人提供愛心助殘和康復照護等服務。

體育健身服務功能場景

       體育健身功能可結(jié)合不同年齡段居民使用需求，因地制宜提供室外綜合健身場地、球類運動場地、健身器材、健身步道等場地和設施，滿足居民體育鍛煉的需求。

文化休閑服務功能場景

       文化休閑功能可選擇提供圖書、書畫、音樂、舞蹈、棋牌、展覽等服務，滿足居民書報閱覽、文化活動、休閑娛樂等需求，宜與養(yǎng)老服務等服務功能統(tǒng)籌設置。

兒童游憩服務功能場景

       兒童游憩功能要充分考慮兒童身心需求，可因地制宜選擇提供游戲運動、親子閱讀、科普體驗、休憩娛樂等室內(nèi)兒童游憩設施和滑梯、秋千、搖馬、蹺蹺板等室外兒童游憩設施，滿足兒童室內(nèi)外活動需求。宜與兒童托管、嬰幼兒托育等服務功能統(tǒng)籌設置。

空間規(guī)模要求

       按照《國家發(fā)展改革委辦公廳<關于實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程的通知>》要求，基本標準為每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設施面積平均不少于30平方米，有條件的街鎮(zhèn)社區(qū)，宜達到每百戶居民社區(qū)綜合服務設施面積不少于80平方米。社區(qū)嵌入式服務綜合體（社區(qū)服務中心）面積納入社區(qū)綜合服務設施統(tǒng)計范圍。

靈活化設置場景

       場景設置應充分考慮靈活性和多功能性，以適應不同的服務場景和活動需求。鼓勵創(chuàng)新空間利用方式，如可變分隔、移動家具等，以便快速適應不同活動的需求。

特色化設置場景

       場景設置應反映和弘揚當?shù)匚幕�特色，如利用地方藝術、歷史元素進行空間裝飾。組織與當?shù)匚幕�相關的活動和展覽，增加社區(qū)居民對當?shù)匚幕�的認同和參與。
規(guī)劃選址要求

規(guī)劃選址

       社區(qū)嵌入式服務設施可選擇以下城市建設用地：居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)用地、一類工業(yè)用地、廣場用地等。政府建設的社區(qū)嵌入式服務設施作為非營利性公共服務設施，允許5年內(nèi)不變更原有土地用途。
建設方式

新建設施

       新建社區(qū)配建社區(qū)嵌入式服務設施應重點考慮“一老一小”服務需求，優(yōu)先在低樓層布置，家政便民、文化休閑、體育健身等功能可根據(jù)實際情況利用空間資源合理配置，并與社區(qū)現(xiàn)有服務設施統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共建共享。

補建設施

       既有社區(qū)補建社區(qū)嵌入式服務設施，應充分挖掘、合理利用具備條件的居住小區(qū)空地、拆除騰退用地、低效閑置用地等資源，通過整合社區(qū)用房、產(chǎn)權置換、征收改建等方式進行，與社區(qū)現(xiàn)有服務設施統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)共建共享。

擴建設施

       既有社區(qū)已具有相關功能的服務設施，但規(guī)模不能滿足建設標準的，在符合日照、消防等規(guī)定的前提下，可結(jié)合各地城市建設管理相關規(guī)定，適度增容擴建。

改建設施

       既有社區(qū)閑置、低效等用房改建為社區(qū)嵌入式服務設施時，應結(jié)合實際情況，加強資源的統(tǒng)籌調(diào)配，提升社區(qū)服務供給水平。鼓勵引導產(chǎn)權人等主體充分利用現(xiàn)有房屋場地，將符合條件的場所優(yōu)先轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務設施。
意見反饋時間渠道
公開征求意見時間：2024年11月15日至12月15日。
意見反饋渠道：聯(lián)系電話：0315-2802819
聯(lián)系郵箱：shc738@126.com